法務部調部辦事檢察官蔡佩玲： 防制洗錢、打擊資恐 我國應加強

工商時報【孫彬訓、王姿琳】 兆豐案後，防制洗錢及打擊資恐成為全國關注課題，法務部調部辦事檢察官蔡佩玲指出，我國在APG（亞太防制洗錢組織）的相互評鑑現況，現在還在「一般追蹤」之列，跟庫克群島、印尼、菲律賓、尼泊爾等國同級，加上2018年將進行的APG第三輪評鑑，影響重大，國人全體上下應重視這問題，要積極規劃。 蔡佩玲說，台灣在防制洗錢、打擊資恐，可以選擇要很嚴格或是不嚴格，但這是個掙扎，是要乾淨健全的資本市場，但要付出高成本，還是熱錢滿載，有高洗錢風險。 以兆豐案來看，一發生後，可能會有部份客戶流失。她盼望，希望藉由兆豐案，讓政府更加支持防制洗錢及打擊資恐，能夠投入專責人力，也希望私部門也能一同加入這行列。 蔡佩玲強調，若後續APG第三輪評鑑結果差，且台灣不可能不做金融活動，往後其他國家、企業跟台灣做交易，就會被質疑，或是以後流程比較慢，會產生這兩個代價，甚至國外會加強審查，像是換外幣，也會嚴格審查，金融機構要到國外設分行，也會比較晚，甚至國人在國外貸款，成數也會減少。 其中，國內除了銀行，蔡佩玲強調，保險、金控、證券等金融業也要積極因應。 像是馬來西亞、南韓、新加坡、泰國都積極因應，以兆豐案來看，是有價值在，讓大家重視這問題，未來才不會出現評鑑差，錢不敢進來的情形。 蔡佩玲說，2001年時的APG第一輪評鑑時，台灣表現不錯，但2007年的APG第二輪評鑑，結果就差很多，像是國內洗錢非常嚴重，以去年、前年的五大犯罪所得，有一半都進房地產市場，顯示台灣的洗錢很嚴重、很容易，也是規範不足，未來要持續強化。 蔡佩玲分析，目前行政院會已經通過「洗錢防制法」部分條文修正草案，就是讓相關法規與國際接軌，是順應各國強化洗錢防制的全球趨勢，同時加強打擊跨境電信詐欺與人肉運鈔洗錢等犯罪行為，展現我國打擊經濟犯罪、洗錢犯罪的決心。另外，資恐防制法也已經於7月27日公布。 以國際標準來看，有FATF的40項建議，這是重要的內容，我們也要做好準備。其中的精神就是錢要追很難，要留下金流，所以裡頭就包含了審查、保存、通報。 其中，除了金融機構、海關之外，還有一個相當重要的是DNFBP（特定非金融事業與專業人士），包含了貴金屬業、律師、會計師、認證機構等等，也是相當要留意的部份。 當中，要留下金流，還要客戶審查，另外，交易紀錄的保存，要能隨時回去查，可以查到。 以目前的情形，資訊會進到國家的情報中心，分析上百萬筆的通報資料，會針對通報資料，若有問題，會彙整給個案，其中，也相當重視國際合作 、金融監理、海關合作，要跟國際組織落實司法互助，讓大家都可拿到情資。 蔡佩玲說，台灣過去十年投入資源，大概只是繳APG年費，國內找不到專家、私部門也沒有，主要是很多資料是機密的，若沒有專家、沒有師資，就無法教育訓練。