陸醫材反壟斷首例 美敦力吞罰近1.2億人民幣

工商時報【鍾寧╱綜合報導】 繼軟體、汽車、海運業後，中國再開出第1張外商醫療器材的反壟斷罰單。中國國家發改委近日對美國醫療科技巨頭美敦力（Medtronic）罰款1.185億元人民幣（下同），因其在心臟血管、恢復性療法、糖尿病業務等醫療器材產品形成價格壟斷。 美敦力公司總部設於美國明尼蘇達州，是世界最大的醫療科技公司之一，主要為慢性疾病患者提供終身治療方案。 路透報導，發改委依照「反壟斷法」相關規定責令美敦力立即停止實施價格壟斷行為，並處2015年度涉案產品銷售額4％的罰款，計1.1852億元。 發改委稱，目前中國高價值耗材和可植入醫用設備的市場競爭整體並不充分，且廠商主要採取轉售的銷售方式，經銷商之間的公平競爭是促進產品競爭、形成合理市場價格的重要因素。 發改委指出，美敦力在心臟血管、恢復性療法和糖尿病相關醫療器械領域處於行業領導地位，其嚴格限制轉售價格的行為，排除、限制了經銷商和醫療器械品牌之間的競爭，讓相關醫療器械產品價格高居不下，增加了患者負擔。 富比士中文網專欄作者Benjamin Shobert早在2014年就曾預言美敦力在中國的雄心壯志可能使其面臨反壟斷的問題。他當時指出，在醫院內銷售醫療設備容易受到醫生和醫院管理者經濟尋租行為的影響，而外國醫療設備公司可能面臨的是涉及反壟斷、價格操控的問題，而不是行賄的指控。 中國經濟導報指出，今年以來，發改委價監局已公布3起藥品和醫療器械領域反壟斷案件，再到此次的美敦力價格壟斷案，目前反壟斷火力可謂集中在醫藥領域。 發改委內部人士指出，美敦力案只是醫療器械行業反壟斷的「冰山一角」，對該行業的監管和規制將持續下去，以促進醫療器械和藥品行業的競爭。 2008年中國開始實施「反壟斷法」以來，陸續有多家大型外商受到調查並受罰，行業涵蓋軟體、汽車、鏡片、海運等，去年2月對美國晶片大廠高通（Qualcomm）開出高達9.75億美元的反壟斷罰款，創下至今最高罰款紀錄。