【Yahoo論壇／陳一新】19大閉幕 開啟習近平新時代

中共19大於10月24日閉幕，選出新一屆中央委員會與中紀委成員，並全票通過黨章修正案，總書記習近平心時代思想正式進入黨章，他的親信與嫡系人馬全部位居黨政軍各界要津，中共權力重新洗牌，奠定習核心地位，開啟習近平新時代。

習總書記不指定接班人 親信與嫡系鞏固習核心

25日將召開中共19大一中全會，新一屆中央委員將選出中央政治局委員及常委，形成中共新領導班子。7位常委分別是習近平、李克強、栗戰書、韓正、趙樂際、汪洋與王滬寧。

24日選出新一屆的中央委員（204名）、候補委員（172名）及中紀委委員（133名）中，全球關注的中紀委書記王岐山並未出現在中委與中紀委名單上，即已顯示他確定不會入常，可謂「冠蓋滿京華，斯人獨憔悴」。中央組織部長趙樂際則同時名列中委和中紀委名單，取代王岐山出任中紀委書記，並躋身中央政治局常委。

除習近平本人外，入常的6人一眼望去，竟然無一人是他指定的接班人，而似乎都是他的部屬。此顯示，是否指定接班人各有利弊，不指定接班人恐怕大陸未來不免會出現繼承危機或政治不穩，指定的話有又會對領導人的權威篝構成威脅或潛在挑戰。

個人判斷，習近平不指定接班人的用意可能是自己要接自己的班，如果健康許可的話，他位居中國領導人的時期可能常達20年。

習新時代思想列入黨章 成政治宣言與行動綱領

中共黨章修正案明確指出，「習近平新時代中國特色社會主義思想」列入中共黨章，成為中共的政治宣言和行動綱領。習近平成為繼毛澤東、鄧小平後，名字被寫入黨章的中共領導人。

此外，24日黨章修正並未提及「黨主席制」，而是首次加入「黨是領導一切的」，以實現「兩個一百年」的奮鬥目標與實現中華民族偉大復興的中國夢。

經24日大會決議後，習思想列入中共黨章。由於黨章僅提「三個代表」重要思想、科學發展觀的繼承和發展，但卻未冠予江澤民與胡錦濤的名字，但習近平思想卻與馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論並列，自然突顯習思想超越江胡，比肩毛鄧。

而從政治現實的角度來看，毛澤東終其一生，幾乎都在利用階級鬥爭進行權力鬥爭，鄧小平也三進三出一輩子在權鬥中打滾，不像習近平在19大前已完成個人權力部署，親信與嫡系人馬全部位居要津，習思想更在生前列入黨章，成為中共的政治宣言和行動綱領，更顯示他的個人權威遠邁前朝，大權在握之程度超越前人。

涉台事務從大國視野出發 針對蔡小動作對症下藥

值得注意的是，中國駐聯合國大使劉結一出任大陸國台辦部隊級首席副主任，當選中央委員，可望接替未連任中央委員的張志軍，接掌國台辦主任。未來，國台辦主任劉結一、熟稔俄羅斯、東歐國際事務的全國台研會會長戴秉國、國際戰略與軍控的社科院台研所所長楊明杰，將在知日派外交部長王毅得領導下，共同處理涉台事務。

從戴秉國、楊明杰、劉結一等三位國際事務官員或學官分別出任涉台事務單首長，就顯示習近平對傳統涉台事務機構處理兩岸事務成效不盡滿意。首先，習顯然認為，涉台事務不應只限於兩岸事務，而應從大國視野與國際大環境來理解、分析與處理。

其次，涉台事務的範籌日益寬廣，特別是台灣領導人蔡英文心中有「聯美拉日制中」大戰略，北京自然要找瞭解她的戰略的國際事務專家來妥為因應。其中，尤以全力防堵台灣取得日本潛艦技術與採購美國F-35B隱形戰機為當務之急。又如蔡英文要推動「新南向政策」與「玉山論壇」，大陸就需要找印度、澳大利亞與東南亞專家進行瞭解與研擬對策。

第三，習總書記在對台政策剛柔並濟，不管是剛是柔，習近平都需要更多的國際事務專家與美、日與其他國家等國家進行更棉密與更頻繁的溝通，以取得他們的理解與認同。

最後，大陸學者倡議美中兩國「共管台灣」某些議題，原先負責涉台事務的專家對此一議題固然知之甚深，但要說服美國、日本與其他國家，勢必要倚賴國際事務專家。

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