Yahoo奇摩新聞 【鳳陪到底】蔡政府國安團隊調整不按牌理出牌
文／陳敏鳳（台大政治研究所碩士、政大新聞系學士。經歷：新新聞周刊副總編輯、中天電視台撰述委員、聯合報政治組召集人、聯合晚報政治組召集人）
蔡政府在上周五公布最新的國安相關的人事，這次再丟出意外的文人國安局長，跟上次由律師顧立雄轉任國安會秘書長一樣，令大家感到驚奇，隨即政府團隊也認為這是國防外交及國安的鐵三角安排，不過，若如今是鐵三角，以前是什麼三角呢？銅三角嗎？政府在介紹新團隊的用詞令人覺得有些「怪怪的」。
這波的人事佈局究竟真的是因應兩岸局勢，還是顯示蔡總統用人哲學無法有新意突破？真是耐人尋味。
拜登現在沒空理兩岸
兩岸目前的局勢是外張內弛，中共表面看起來天天起飛繞行西南海域，美國軍艦甚至法國也派軍艦來到亞洲，但這些都是在秀肌肉，雙方或者說包含台灣在內的三方根本沒有動武的打算。
這不代表中共放棄武力統一台灣，因為每屆領導人從沒有鬆口不會武力統一台灣，但今年是共產黨建黨百年，在此時刻發動任何不會贏的戰爭，是最蠢的決策，習近平面臨換屆的壓力，更不可能在此時刻打台灣及對抗台灣，因為打不贏的結果，反而讓習近平陷入不可收拾的局面。
事實上，習在內部也要求消除去年年中一些學者提出統一時間表的聲音，他要求國台辦召集會議，把一些兩岸或國際有代表性的學者罵了一頓，果然從此儘管軍機依舊繞台，但武統時間表的聲音消失無跡。
中共現在就是依計畫擴展南海航行權，美國也照章辦事，封鎖中共在南海發展勢，確保南海航行的自由。因為拜登現在沒有空理兩岸，也沒有空理諸多國際事務，對拜登來說，現在是內政優先，再來是重返國際組織，兩岸關係及對話是非常後面的順序。
所以，如果現在調整國安團隊，未免過早，拜登真正的兩岸政策並沒有確定。更何況，這些團隊就是老人大風吹，那有什麼因應局勢的安排呢？陳明通早就是陸委會主委，如果要發表兩岸意見，陸委會不是最重要的部會？現在調往國安局，國安局雖然資源和權力比陸委會大，但國安局是技術單位，未來兩岸若要對話的新共識，是要有新思維和創意，不是舊團隊重新換位置就可以達成的。
大團圓的用人方式
在這波人事中，外界都認為邱太三是目標人選，因為蔡總統用人都有懷舊的風格，前國防部長下台就去退輔會，從陸委會時代跟著蔡總統的人馬，也盤踞國安會和海基會，在兩岸方面，唯一可以作主的就是蔡英文，別無他人，所以邱太三回歸團隊可以一圓蔡總統喜歡大團圓的用人方式。
另外，陳明通是有趣的角色，像陳明通這種海派又有一些不拘小節的人，去擔任既要守密又要嚴謹的國安局長，算是對陳明通及國安局系統百般試煉。也許陳明通的作用就是防止國安局過去總統專機購買菸酒的毛病，其他看不出來陳明通任國安局真正的用意。
甚至有記者把陳明通描述個兩岸人脈通達，又有一堆國安出身的學生，所以可以把情報掌握很好，也許這些記者已經想不出為陳明通出任國安局長的理由，只好扯淡一番，國安達情如果是靠人脈好就可以取得，那真是天才，也讓人直冒冷汗。
蔡總統連任之後，一直維持高滿意度，就是防疫的紅利，可是一旦防疫紅利退潮之後，像這樣內閣和國安人事用人慣性，毫無創意，也懶得再學習開發及信任新人，蔡政府還能維持高民調？明年2022年六都之戰，就將見真章。
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