【Yahoo論壇／張宇韶】中共經由「災難政治學」，掀起新一波認知作戰高潮

作者為兩岸政策協會研究員

對於中共近年來所推動的攻勢外交作為，美國民主基金會在去年的一分報告中，以「銳實力」（Sharp Power）概括了這些政策內容，終於讓世人對威權政體的性質有了新的認識。

相較於客觀可量化的硬實力（如軍事與經濟），銳實力更像是暗黑行銷術或升級的木馬程式，平時潛伏於體制之下，但隨時可以進行資訊滲透、竊取情資、釋放假消息或是帶政治風向，目的就是製造對手形象的崩壞、社會秩序的衝突、內部勢力的對立以及經濟生產的損失。

深入觀察，「三戰」是中共銳實力置於對台政策的具體作為。2003年12月新修訂的《中國人民解放軍政治工作條例》，首次將輿論戰、心理戰、法律戰列為「戰時政治工作」的重點，至此所謂三戰成為北京對台統戰工作的新內涵。

「三戰」屬於不對稱戰爭的一環，發動者企圖透過最小的成本達成最大的「攻心為上」或「不戰而屈人之兵」的結果。由於新媒體具有即時、擴散與分享的功能，更容易操作其心理認知上理所當然、麻痺、威懾的扭曲誤導作用，故近年來已成為中共三戰中最重要的媒介。

此外，中共網信、宣傳部門早已展開將大數據、AI、人臉辨識等整合，軍方同步成立網路專責單位，整合大數據以及監控包括文字、圖片、視頻、音訊、動漫虛擬實境在內等新媒體與傳播平台作為媒介工具。對台三戰在近年中共文攻武嚇的攻勢中四處可見，其運作的範圍擴及區域與兩岸政情。對於台灣內部來說，中共解放軍近來頻以軍機和軍艦繞台，整合外交恫嚇、電視及網路傳播、台灣輿論內應造勢，向國際媒體擴散並藉此擴大台灣朝野對立，分化社會團結，影響台灣股市與經濟發展。

值得關切的是，中共在2018年九合一大選進行演練，透過各項銳實力的操作，直接介入台灣的輿論市場與政治日常，這種類似「政治宗主／經濟利益」的扈從或代理人模式，已經嚴重影響國家安全與民主政治的運作。

上述作為在各方代理人進行帶風向、試水溫、放謠言的搭配下，更容易造成社會矛盾與對抗性的集體焦慮現象。一方面讓非理性的群眾持續在網路上進行各類人身攻擊，另一方面縱容政客在全性政策論述下，持續操縱民粹或意圖奪權。在此過程中，台灣民主政治逐步建立的政黨政治、理性論政、公民社會、媒體監督、政策辯論的價值內涵瞬間被民粹政治所夷平，取而代之的則是不負責任的口號治國、亂無章法的市政建設、跳針式的答詢內容。

諷刺的是，這些顛倒是非或扭曲事實的「認知作戰」多半發生於台灣選舉熱戰之際，因為藍綠之間的對抗呈現白熱化的狀態，在社會秩序趨於不穩狀態下，這些操作的擁有最高的投資報酬率，這可從最近兩次選戰的介選效應得到解釋。

值得注意的是，中共對台三戰的操作已經達到常態化的結果，特別是結合台灣獨特的「災難政治學」的現象，融合境外勢力的農場文、假新聞，在特定媒體、在地協力者與政客推波助瀾下已逐漸在網路同溫層發酵；在質疑政府政策的前提上落實製造恐懼、仇恨動員、朝野對立的統戰目標。

台鐵太魯閣事故顯然是這一波網路攻擊的最高峰，之所以構成中國網軍見縫插針的戰術條件，其實與國民黨積極運作無限上綱的策略、刻意擷取政治聲量的野心政客、民粹導向的韓粉密切相關；在對立仇恨的狀態下，散佈各種假新聞或農場文更容易達到心理剝奪與信任裂解的作用。諷刺的是，張善政與葉匡時都曾經是位居高位的前朝政務官，對於交通政策與公共工程擁有一定的專業，如果這類的「政務經營」也沈溺韓國瑜式的「氣數已盡、弔民伐罪」的反智口吻，或者不明究理轉發謠言發文，也難怪從眾者深信不疑！

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