【Yahoo論壇／王傑】依法休假鳴金收兵，抗爭到底有多難？

台鐵企業工會的宜蘭分會，在前幾日宣告「鳴金收兵」，全面撤退不進行清明節依法休假了，其原因不外乎是「分會單獨行動、總會不支持」再加上「參與人數過低」，自然也只能造成這種結局收場。

當然有這份企圖跟意念，已經足夠勇敢，但一場抗爭成形的背後，通常也是要具備幾個要素，才能有成功發起的可能。首先不外乎是要有足夠強烈的抗爭意願，包含著可能薪資待遇的被剝奪感，還有生存權會遭受影響的威脅感；再來就是社會大眾的支持度，以及抗爭訴求的合理性。

歷年來在台灣的幾場罷工或者抗爭，通常在工作權或待遇的剝奪上不會出現太大質疑，員工們通常都是認為被逼上絕路，才會產生抗爭念頭。可是在社會大眾的支持度上就會大打折扣，伴隨而來的就是會被檢討抗爭的合理性。

尤其在交通運輸業的罷工，不論是航空業的駕駛員或空服員、台鐵、高鐵、捷運的司機員或車長、站務員，通常只要鬧上「可能會罷工或依法休假」的版面，社會支持度都不會太高，因為國人的那種「誰都不能影響我」的意念已經高漲到難以想像，民眾是無法忍受那短暫的不便利的。

這個其實就跟政府宣傳和媒體導引有極大關聯，總是無時無刻把「公共利益」跟「行的權益」掛在嘴邊，似乎這是至高無上的真理。但實則勞工權益被剝奪呢？便無關緊要了是嗎？

宜蘭分會的鳴金收兵，其實收得並不意外，可說是在預料之中，因為台鐵企業工會已是資方掌控，毫無抗爭能力，十五個分會其中之一的宜蘭分會，又有何能耐單獨為之？尤其在面對總會加上台鐵局的公開質疑和打壓，這種壓力不可謂不小。

但是抗爭的核心問題解決了嗎？當然沒有。這個核心的問題仍然是「班制改變引發了員工待遇縮減」，民眾可能很難體會什麼叫做「三班制」變成「四輪三班」，意思就是不給你加班費了，表面上是班制合理不讓你加班，實則形成另一種剝削，因為少了加班費每個員工待遇少了將近一萬。

少了至少一萬元加班費收入的台鐵員工，換到的真的是合理班制跟足夠休息嗎？錯！因為在現有人力運用上，假設更改成台鐵想要的班表，除了會人力更加艱困以外，還會產生各種請特休假困難和公共安全上的疑慮。想想之前的調車員工夾死意外以及工務人員被撞死意外，都是因為「人力不足」引發的事故；更別說歷歷在目的普悠瑪事件，也同樣是歸因於此產生的事故。

總體來看，工會看到的就是現有人力不足的現況，不足以推動新的班制，而新的班制推動下去，又會造成員工待遇大幅下降，以致留不住所需人才。這問題其實跟四年前頗類似，關鍵仍在於政府要不要提高待遇、充實人力，才會解決後續的「安全」問題。

這場收兵的背後，除了台鐵局的打壓外，還有企業工會的排擠、交通部的說謊、加上許多背後的真相被隱瞞起來，以致於無法產生預期效果。無可諱言的是未來仍然可能再發生類似狀況，但未做好充足行動準備便收兵的後果，可能也是相當程度打擊了基層士氣，將來再發起也會產生困難。

無論將來是否會強推班制改變，員工是否又會大砍待遇，都已經無可回頭，且也是各個公部門都在面臨的狀況。工會唯一能做的也就是及早教育跟動員，或許也才能稍稍抗衡強大的資方吧。

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