【Yahoo論壇／蔡增家】東奧是菅義偉首相的保衛戰？

經過一番拉鋸戰，東京奧委會日前決定，今年東奧將不開放海外觀眾入場，同時，也將對本國觀眾設下人數的上限，本屆東奧將成為史上，首次不開放海外觀眾的奧運會，原本期待舉辦奧運，所帶來龐大觀光客效益的日本企業，也瞬時化為泡影了。

對菅義偉來說，這是一個面臨兩難的決定，與其宣布取消，抑或是再延長至2022年舉行，沒有海外觀眾的奧運，似乎是在防疫政策、經濟效益及政治考量下，所取得的最適點。

從經濟上來看，東奧若宣布全面停辦，日本將立即損失5700億日圓，若把時序拉長，十年內的長期經濟衝擊，更高達4兆5000億日圓，若採取無觀眾的閉門賽，經濟損失雖然可以降低至5000億日圓，但卻無法打平，日本政府過去以來，所投入的龐大資金，且因不開放海外觀眾入場，以目前已賣出60萬張門票的退費，再加上觀光客效益的減損，預估將只有損失1500億日圓，由此可見，本次東奧不開放海外觀眾入場，似乎是在減少損失下，所做出的經濟決定。

再從政治上來看，原本自民黨希望利用舉辦2020年東奧，來拉抬執政黨的聲勢，在2020年夏天東奧盛大舉行之後，順勢解散國會，進行眾議院改選，2021年9月再進行自民黨總裁選舉，如今在東奧延期一年的情況下，打亂了自民黨的政治布局，如今在自民黨總裁任期到今年九月屆滿，眾議院議員任期到今年10月21日，東奧如果宣布停辦，或是延至2022年，將不利於自民黨的選情，也會對菅義偉的總裁連任之路，造成重大衝擊，這是菅義偉政府在疫情嚴峻下，仍然堅持如期於今年舉辦奧運，不論採取任何形式舉辦的主要原因。

只是，菅義偉的這項「痛苦」決定，似乎不太受到日本國民的青睞，有高達六成的日本國民，不看好這次的東京奧運，也有三成的日本民眾，認為東京奧運應該要完全取消，還有部分反對奧運的民眾，甚至還走上街頭，呼籲政府中止奧運，這與1964年東奧，以全民團結、復興日本想比，似乎出現相當大的想像落差，也是極度強調一致性的日本，過去從來沒有出現的現象。

其實，日本是一個相當強調主流氛圍的國家，社會氛圍可以左右民意的動向，甚至可以影響政府的施政方向，自從日本政府決定舉辦東奧以來，東奧籌委會接連爆發許多醜聞與亂象，再加上菅義偉在防疫政策上的荒腔走板，都讓日本民眾不看好這次東奧的舉行，甚至不祥的氛圍，也開始四處飄散。

例如奧運主會場「新國立競技場」的設計問題，不但廢除原設計圖，也讓建設經費大幅膨漲，日本奧委會會長森喜朗，因歧視女性醜聞而下台，馬拉松比賽場地，更是無預警的從東京換到北海道的札幌，奧委會副會長的豐田章一郎突然宣布辭職，卻沒有說明任何原因，讓籌委會內部人事權力鬥爭，逐漸浮上檯面，這如連環泡般層出不窮的弊病，都讓日本民眾對這次東奧失去信心。

當然，最重要的還是日本國民，對菅義偉政府防疫政策的信心不足，認為在疫情仍然嚴峻下，日本政府堅持要舉辦奧運，這讓日本東奧聖火的接棒上，出現找不到人的窘相，原本擔任聖火傳遞是一項莫大的光榮工作，但日本許多公眾人物卻紛紛打退堂鼓，包括前日本國家女子足球隊主將澤穗希，藝人黑木瞳、田村淳、五木宏、常盤貴子、窪田正孝及香川照之，都分別以身體不適、防疫措施不足及森喜朗歧視女性等各式各樣理由，退出聖火的傳遞工作。

猶記得，在2013年日本取得2020年東奧舉辦權時，當時全國歡欣鼓舞，認為這是日本脫離「失落三十年」經濟泥沼的最大強心針，也是日本恢復往日大國榮光的最佳圖像。

如今在新冠肺炎疫情肆虐下，一再拖延舉辦的時程，再加上東京奧委會內部人事不斷地更替，把舉辦奧運當成權力鬥爭，都讓日本國民不再團結一致，反而對本屆東奧失去信心。

對菅義偉政府來說，舉辦東奧不再是一種甜蜜的負擔，反而成為首相寶座的保衛戰，今年夏天的東奧成效，不但攸關他能不能續任總理，也是自民黨能否持續取得執政優勢的重要關鍵。

這應該是八年前，安倍剛取得東奧舉辦權時，所意想不到的吧。

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