【Yahoo論壇／陳國祥】台灣抗疫可借鑑中國大陸與香港經驗

作者為資深媒體人

台灣疫情吃緊，相對於中國大陸和香港，真是風水輪流轉。中國脫離疫情颶風已有一年，生產與生活接近回到常態；香港疫情反覆四次，現在幾乎每天零確診。台灣和風細雨的靜好時光過去了，現在陷入淒風苦雨中。

中國大陸宛如遭遇一場奇襲戰，以強烈手段反擊，取得豐富戰果，現在仍嚴密戒備中；香港面對一波又一波的外敵入侵，每次都慘勝收拾，作戰經驗豐富。台灣由於第一擊嚴控國境成功，接下來一年多幾乎沒有戰事，可以好整以暇，致使實戰經驗不足；現在面對一場大戰，何妨參考陸港經驗，取其成功方法為己用？

如何擊退新冠病毒，由於各個社會的體制與民情迥異，兩岸三地在疫情的防抗上做法顯有不同，表現各有千秋，但也可相互參考。這三個以華人為主的社會，中國屬於專制政體，遂行威權統治；台灣屬於民主政體，政府權力受節制；香港介於兩者之間，政府傾向威權性，社會則具高度自由性。

2020年武漢爆發新冠肺炎之際，一貫反中的民進黨政府立即嚴控國境，限制中國人士入境。由於在「外防輸入」上把關嚴謹，所以初期輸入病例極少，加上屬於海島，有了天然屏障，益於防堵病毒輸入，所以本土病例只有零星個案，並未出現明顯的社區感染。

經過一年又一季之後，本土疫情大爆發，其中不乏感染源不明案例，社區感染陡然嚴重化。這一波疫情首先爆發於華航與諾富特旅館的群聚感染事件，癥結在於管理鬆散。華航機師出入國境頻繁，疫情指揮中心受工會陳情與民意代表施壓影響，不斷放寬他們的居家檢疫期限，從兩周減為五日，又減為三日，也未強制他們施打疫苗，致使第一線的防疫網被剪破。

防疫旅館管理也不周密，容許部分空間混住互通，該完全隔離的樓層未徹底執行，該篩檢的對象則因時間或接觸範圍的畫設太過省簡而未篩檢，最終導致疫情破口擴大，進而造成大規模、多地區源頭不明的社區感染。

台北市與新北市熱點設立快篩站之後發現，陽性篩檢率偏高，最高時達10%，顯示本土病例早就爆發，若未擴大篩檢就無法發現。公衛專家則認為，台北市和新北市緊急設置快篩站擴大篩檢出許多病例，只是將原先因為低度篩檢而隱藏的病例找出來而已，並非純粹因為這波感染擴散快速。

台灣政府排斥普篩，即使是針對高風險的區域與群體進行普篩，都屢遭指揮官陳時中以「不要做沒目的性的普篩」回絕。有別於中國和香港，台灣從未實施新冠病毒普篩，對廣篩和快篩也排斥，檢測率遠遠低於中國和香港。

這種「惜篩如金」的做法被譏評為鴕鳥政策，掩蓋了許多無症狀或輕症狀病例，無法快速找出感染源而將傳播鏈截斷。另一後遺症是快速檢測工具因而未能普及化，檢測費用偏高，為中國與香港6倍至15倍以上。

在全台灣長期「零確診」的虛幻安全感下，隱形傳播鏈其實早已多線發展，埋藏了不少染疫暗角。台灣能將疫情的曲線壓制在平緩程度，固然要歸功於政府防抗措施起了一些作用，如追蹤感染者接觸史，將可能染疫者隔離檢測；加上民眾警覺性與配合度高，另一方面就是點檢測率造成的假象。

香港的檢測率比台灣高出許多。香港採取大量檢測政策，疫情發生一年期間，病毒檢測數為每100萬人超過90萬個樣本；半年前還進行為期14天的普及社區檢測工作，共檢測170多萬名市民。

此後香港一直做到「須檢必檢」、「應檢盡檢」、「願檢盡檢」。在醫院之外，港府成立19個社區檢測中心，凡經法例規定特定人士須在指定時間前完成檢測者都受檢測，高接觸群組例提供免費服務，檢測樣本已超過人口數六分之一。至於自願接受檢測者，政府也以極低費用滿足市民需求。

中國政府則在疫情爆發後展現了魄力，將其體制的治理能力展露無遺，封閉城市對外交通、民眾禁閉在家、短時間內建設專科醫院和方艙醫院、全國各省市馳援、開展大規模檢測、追蹤密切接觸者等。

美國《科學》雜誌4月發表一項研究即顯示，中國在疫情爆發最初50天採取的嚴格防疫措施，可能避免了數十萬病例的發生，因為「他們成功切斷了傳播鏈，阻止了感染病例和易感人群的接觸」。在世人看衰的眼神中，中國打贏了這場「人民戰爭」，讓世人對其整體戰力和體制韌性刮目相看。

而疫苗方面，中國藥監局先後批准四款自主研發的新冠疫苗上市，香港也有科興、復必泰兩種疫苗可選。台灣則是嚴重缺貨，到了2021年5月，仍僅有AZ疫苗約70萬劑可供國人接種，供給遠不敷需求。

這正是台灣防抗疫情的最大短板。中國和香港向施打率20%挺進，台灣還在爭取2%。台灣的當務之急，應是揚棄面子考慮與政治盤算，趕緊接受中國廠商代理乃至於製造的疫苗，盡速建立群體免疫力。

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