一個台灣 3種空氣》空污也有貧富不均！你是「空氣窮人」嗎？

文／呂國禎

如果空氣有價，空氣污染物沒有南北差距、北部排的空污也不比南部少，為什麼台灣是「北富南窮」？究竟是什麼情況，讓台灣出現3種空氣？

元旦假期，商周團隊跑遍北中南， 拍下台北河濱自行車道、台中七期豪宅、高雄八五大樓，發現空氣原來一點也不公平，越往南、所得越低、教育程度越低的空氣越髒⋯。

一個台灣，有幾種空氣？

商周展開台灣第一次《全台空污大調查》，從4年、3億5千萬筆PM2.5數據以及7年來環保署測站數據中找答案。發現台灣82個鄉鎮市區，在過去4年的空污季（每年11月至隔年2月），平均PM2.5最高濃度皆超過35μg/m3（高於聯合國標準），且全集中在彰化縣以南！至於平均濃度40μg/m3以上的空品重災區，則全集中在雲嘉南與高雄、屏東地區。

也就是說，北台灣是空氣富人區、中台灣稍差，是空氣平民區、過了彰化之後，開始進入空氣窮人區。

長年在窮人區吸了120天空污會如何？陽明醫院胸腔科醫師蘇一峰說，「空污吸了就會累積在體內，會對呼吸系統、心血管造成影響，沒有那種吸了一堆空污，然後再吸8個月乾淨空氣就能洗乾淨的事情。」

可怕的是，窮人區得到肺癌機會遠遠超過富人區。且這個現象恐怕會持續，蘇一峰說，歐盟大型空污世代研究（ESCAPE）發現，PM2.5濃度每增加5μg/m3，肺癌發生風險就提升18％，5年到10年後，窮人區的肺癌一定會比富人區多。

為什麼一個台灣，會有3種空氣？得到的答案常是因中南部有燃煤電廠、石化業、鋼鐵業等重工業，因此台中、高雄的空氣就是比較差。

但，台灣有重工業的不只高雄，且桃園才是台灣第一大工業城。既然桃園跟高雄的產業結構類似，為何空氣的貧富差距如此懸殊？台灣PM2.5監測與控制產業發展協會理事長蔡春進揭開了一個秘密：氣候加上地理條件才是關鍵。

每到東北季風季節，季風會以每秒3到5公尺傳輸北部縣市空污往中南部吹，簡單的說，早上在桃園排出來的空污不是全部就地變成PM2.5，而是中午跑到中彰投後，才變成PM2.5，晚餐前吹到雲嘉南地區，最後到了高屏地區過夜。

一路往南吹，遇到中央山脈阻擋，會使PM2.5擴散不易，所以，雲嘉南地區的迎風面與靠山鄉鎮市成了重災區，例如學甲區、六甲區、白河區或屏東萬巒等，明明不是重工業區，甚至完全是農業鄉鎮，卻成為空污災區。

而空氣汙染物一路吹到了高雄、屏東，此時，東北季風已減弱，於是空污就停留在這裡，再加上高雄自產的全台第一空污量，讓高屏地區成了台灣空污重災區，空氣的超級窮人。

同樣出現不公平的現象，還有老工業被要求拚命減，科技新貴卻管不了。

台灣有許多新興的空氣污染管不到，其中最大的是讓台灣被稱為世界晶圓島的半導體業。原來，玻璃帷幕光鮮亮麗的晶圓廠、面板廠還是有煙囪，只是被隱藏看不到。蔡春進說，政府以前根本就沒有管這些行業，標準也非常寬鬆。

為何無法掌握實際排放量？原因是成本。跟石化廠、鋼鐵廠只有幾根大煙囪裝上監測器相比，半導體業、面板業2584根煙囪如何監管空污排放的方法，卻還在研究。

為了經濟成長，就得犧牲健康？然而，空污帶來的健康成本，卻可能讓更多家庭因此陷入經濟困境。

要改善這個現象，得從了解空氣的不均等做起，盤查台灣所有的空污排放量，設定全台空氣改善的減量總目標，不能再肥了北台灣、苦了中南部，更不能只管傳統工業、放掉科技新貴⋯。

※精彩全文，詳見《商業周刊》1783期。

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