亞塞拜然、亞美尼亞再交火 NATO前盟軍統帥:美國不應忽視納哥諾卡拉巴克問題
高加索地區的納哥諾卡拉巴克(納卡)衝突已持續近1個月,美國國務卿龐畢歐23日才在華府分別與亞美尼亞、亞塞拜然外長會面,試圖居中斡旋,但隔天雙方繼續交火,而美國退伍四星上將、北約前歐洲盟軍最高統帥布瑞德拉夫投書美國公共電視台強調,大選進入倒數階段的美國,不應忽略納卡衝突,因為該區蘊藏石油又有重要運輸設施,攸關美國利益和區域穩定。
龐畢歐斡旋 川普:很好的進展
俄羅斯曾協調停火2次,但都在短時間內破局,而俄羅斯總統普京(Vladimir Putin)22日稱,依據俄羅斯取得的資訊,這場9月27日爆發的衝突已奪走近5000條人命,是官方宣稱死亡人數的數倍。亞塞拜然強調自身準備好談判,指責亞美尼亞的行為是主要障礙,而亞美尼亞外長姆納察卡尼揚(Zohrab Mnatsakanyan)則稱,與龐畢歐會談「很好」,會持續進行停火談判。
《半島電視台》(Al Jazeera)24日指出,美國總統川普僅稱納卡(Nagorno-Karabakh)問題有「很好的進展」,但未多加詳述,也沒透露是否與亞塞拜然、亞美尼亞領導人通話。「我們讚揚國務卿龐畢歐努力讓交戰方的外長來華府會談」,布瑞德拉夫(Philip Breedlove)在給公共電視台(NPR)的投書中寫道,「這是個開始,但還有許多要努力」。
New clashes broke out between Azerbaijan and ethnic Armenian forces over Nagorno-Karabakh a day after talks in Washington to try to end the deadliest fighting in the enclave in more than a quarter of a century https://t.co/z0yWK1lgY4 pic.twitter.com/AOamLIAXcI
— Reuters (@Reuters) October 24, 2020
美國不介入 損及自身、盟友利益
布瑞德拉夫提到,裏海的石油和天然氣管線通過喬治亞、土耳其到歐洲,降低歐洲對俄羅斯的能源依賴,且連接亞塞拜然首都巴庫(Baku)、喬治亞首都第比利斯(Tbilisi)、土耳其東北城市卡爾斯(Kars)的鐵路線,則扮演北約(NATO)把物資送往土耳其的重要角色,因此若這些運輸設施受到破壞,都會影響美國利益,甚至對美國在該區的盟友喬治亞造成衝擊。
布瑞德拉夫表示,俄羅斯與亞美尼亞有軍事協定,但目前避免直接介入衝突,土耳其則表態力挺亞塞拜然,不僅提供亞塞拜然軍火,還把敘利亞傭兵送到前線支援亞塞拜然,而與亞美尼亞、亞塞拜然相鄰的伊朗,其北部省分有數百萬亞塞拜然裔人口,最後很難置身事外,「這3個區域強權可能加劇衝突的程度,可能超過我們的接受度,使得更廣泛的區域衝突爆發風險增加」。
Opinion: Gen. Philip Breedlove says many Americans may not realize that U.S. interests are also at stake as fighting rages between Armenia and Azerbaijan.
Here's his argument for active U.S. diplomacy to de-escalate the conflict. https://t.co/t3XzfYi1xu— NPR (@NPR) October 24, 2020
NATO前統帥籲美國積極參與調停
歐洲安全暨合作組織(OSCE)1992年成立由法國、美國、俄羅斯組成的「明斯克集團」(Minsk Group),以解決納卡問題,而布瑞德拉夫抨擊,該團發布聯合聲明要求交戰方停火,但美國未積極透過外交介入,弱化、限縮自身領導談判停火的地位和能力。他直言,該區域還有阿布哈茲(Abkhazia)與南奧塞梯亞(South Ossetia)問題,納卡衝突顯示戰火隨時一觸即發。
布瑞德拉夫指出,美國能參與高加索地區事務,喬治亞是一大關鍵因素,因該國傾向西方價值觀,也力挺北約在阿富汗的行動,「現在喬治亞願意參與調停納卡衝突,西方國家必須認真思考此契機,且是由可信賴的區域夥伴主導解決衝突」。他表示,美國除了與各方交涉,強力支持喬治亞這些盟邦和夥伴認可的地方領袖,也相當重要。
亞美尼亞與亞塞拜然在納卡地區爆發衝突,一名男子檢視被亞塞拜然攻擊後的房屋殘骸。(AP)
納卡在蘇聯時期被劃為亞塞拜然一部分,但當地人口以亞美尼亞裔為主,因此蘇聯瓦解後,亞美尼亞和亞塞拜然各自的國族情緒高漲,納卡問題成為雙方衝突點,1994年因明斯克集團主導的和談失敗,納卡問題延續至今。2020年9月,亞美尼亞控訴亞塞拜然對納卡平民屯墾區開火,所以摧毀亞塞拜然坦克和無人機,但亞塞拜然強調是亞美尼亞先攻擊,才被迫反擊,納卡陷入戰火。
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