交流樣態廣泛 應明定紅線在哪

《反滲透法》昨天公布，儘管蔡英文總統要求將違法與不違法行為態樣公告周知，然而，兩岸往來和交流樣態千百種，隨時在變化，反滲透法撒下天羅地網，違不違法交由行政部門認定，正是讓民眾心生恐懼的最大原因。

《反滲透法》之所以造成社會極大爭議，問題在於這套關係重大的法案僅有民進黨團版，未經朝野嚴謹討論，雖然外界有很大質疑，黨政協商也沒有共識，為了趕在選前過關，民進黨仍挾優勢席次，強行通過。

更讓民眾恐懼的是，《反滲透法》通過前，民進黨立委吳秉叡以「中國新歌聲」2017年在台大校園舉辦活動，統派人士與學生打起來為例，強調過去頂多用傷害罪處理，未來就可以用反滲透法來規範，直接把主張統派打成「敵對勢力滲透」對象。

《反滲透法》通過後，還爆發小英競辦發言人、 民進黨立委林靜儀「主張統一恐構成叛國」的說法，更讓人質疑反滲透制定的用義，就在打擊異己，只要與對岸有接觸往來就可能被視為「叛國」而觸法。

蔡英文昨天公開發表談話，強調兩岸之間的往來，只要不是受到中國政府的指示委託或者資助，違法進行提供政治獻金等行為，都屬於正常交流，不會受到影響。還要求將違法與不違法行為態樣公告周知，讓民眾容易分辨。

不過兩岸交流往來有各種樣態，不可能一一列舉，反滲透法已先撒下了天羅地網，範圍涵蓋太大，要去除民眾恐慌，唯有明確訂出「負面表列」，讓不在表列中的事項，民眾就不必擔心有誤踩紅線的違法問題。

既然蔡英文一再重申「反滲透不是反交流」，就該說到做到，以具體作為來去除民眾恐懼。