修憲淪政治攻防 75待審案前途黯淡

立法院啟動修憲工程，面對極需高度朝野共識的會議，民進黨一開場就祭出偷襲手段，搶當前天會議主席；問題是，當天議程僅是排定議案日程，誰來當都無所謂，民進黨如此舉動，擺明刻意設局製造朝野衝突。依目前氛圍來論，修憲恐已逐漸變調成政治攻防工具，前途黯淡。

依憲法增修條文規定，修憲程序為1/4立法委員提議，3/4出席、出席委員3/4決議提出修正案；經半年公告交公民複決，同意票須過選舉人總額半數（約965萬票）始過關。換言之，修憲須有3要件，分別是超高朝野共識、超高社會共識、超高投票率。然而，修憲委員會才起步，就為了誰來主持鬧到翻臉，集體缺席抗議。

但依修憲委員會統計，自109年迄今已累積75個待審議案，立委卯足勁提案，范雲更推出「修憲全餐」，從參政年齡與選舉人年齡下修、廢除考監、降低修憲門檻、人性尊嚴入憲，到兒童權入憲，堪稱包山包海。在在顯示，「修憲」幾乎與「政治正確」畫上等號，即便各黨基於自身利益各有盤算，仍是得先作勢搶上修憲列車。

對民進黨而言，推動降低修憲門檻若能成功，當然最好；但若失敗，卻也能藉此形塑自己為反映民意的一方，順便踹反對者一腳，將對方扣上「反修憲」的帽子。

但整體而言，此次修憲有任何一案可能成功嗎？從民進黨前天刻意安排的「主持人之爭」，昨天又放話「歷史會給你們鞭屍」，顯然無意創造朝野合作氣氛。因此，與其說要修憲，民進黨恐怕更有興趣為選舉累積更多相罵本。