全球一盤棋抗擊病毒

新型冠狀病毒肺炎疫情擴散出現轉折，發源地中國大陸，除湖北、武漢之外，新增病例數已銳減；南韓、義大利、伊朗與日本疫情卻吃緊，美歐一些國家也出現上揚趨勢。東亞一片淒風苦雨中，新加坡、澳門與台灣三地管控相對良好，堪為典範。各國或區域疫情發展的差異，固然與地緣關係、交流熱絡程度以及各自國民性脫不了關係，但各國政府因應對策的良窳卻關係重大。

抗擊病毒績效可觀的國家首推新加坡。2月初，新加坡確診病例人數攀升，出現社區感染，政府有條不紊，定調「一般人不用戴口罩、輕症者或只需看家庭醫生」，一度被嘲笑「佛系防疫」。總理李顯龍發表聲明，指如果病毒廣泛傳播，試圖追蹤每個接觸者將徒勞無功。「如果我們把每一個疑似病例都送進醫院隔離，醫院就會人滿為患，」他說：「如果確診病例持續攀升，而死亡率如流感一樣低，那麼，新加坡應改變做法，輕微患者只需看家庭醫生，僅年長者、孩童和併發症患者住院。」

新加坡在安撫民心，避免醫療資源過度負擔的同時，落實了對外防堵、對內監控的嚴格措施。包括：疫情警戒調到次高等級，對中國實施旅遊禁令，禁止所有過去14天曾到中國的旅客入境新加坡，連在新加坡轉機也禁止；強制暫停大型集會，以避免廣泛的社區傳播；指定873個感冒發熱門診，分攤醫院負擔，並以津貼鼓勵有呼吸道疾病或感冒症狀的人前去就醫；政府儘量公開資訊，降低大眾恐慌。當全球疫情持續升溫，新加坡疫情卻趨緩，政府對策精準而嚴密，未大動干戈而造成太多干擾與資源耗費，弊少而利多的效益令人刮目相看。

澳門政府表現也不俗。累計確診10例，3月初8個病癒出院，至今連續25天沒有新增個案。澳門政府當機立斷，採取斷然措施，同時區域聯防，與珠海政府協同抗擊病毒奏效。其所採取措施包括：禁止湖北民眾入境、禁止發燒者往來兩地、隔離密切接觸者以及關閉賭場一段時間。澳門防疫成功的關鍵是善用「一國兩制」的優勢，與大陸方面緊密溝通。台灣迄今也可圈可點，第一線防疫近乎滴水不漏，兩岸人員往來緊密，卻能從風險最高變成風險最低，難能可貴。

新加坡、澳門和台灣防堵病毒的共同對策是嚴密的境管措施，「決戰境外」的防堵效果，配合對到過疫區者居家檢疫的嚴格執行，效果當可確認，但其社會成本非常高。日本及南韓雖疫情升高，但拒絕對中國採取封關措施，義大利很早對中國封關，但疫情照樣失控，故其利弊得失殊堪探究。

南韓的疫情近期加劇和未對中國封關並無關係，因為2月之後並無從中國入境的確診患者，若對中國實行全面入境限制，對南韓防疫並無實際利益。反觀義大利，很早對中國大陸全面封關，但疫情延燒稱冠歐洲，擔任世衛組織（WHO）執行顧問的里夏迪認為，最大錯誤在於未強制將從中國入境者隔離檢疫。他說：「禁止中國直航班機，不是科學的決策，許多人用轉機方式抵達。」所以，封關不是好辦法，除非有嚴謹的配套措施，如新加坡般嚴密、精準而完整。

新加坡是威權國家，政府可以用嚴刑峻法管束人民，可以雷厲風行執行管治措施，無視民意抗拒而堅持到底。這正是日本、美國及許多實行民主制度而自由放任國家辦不到的。中國大陸的政府威權更甚一籌，可以大規模封城，嚴厲隨行小區的封閉式管理，在全國範圍調度人力與物資，以全國一盤棋的方式抗擊病毒，雷厲風行，快速達成管控目標，現在已有餘力支援日本、南韓及伊朗等疫情遽增的國家。

新冠病毒從亞洲擴散到歐美趨勢已形成，未來恐難逃全球大流行模式，甚至可能再從其他國家傳回中國大陸。在病毒全方位流竄之後，封關措施更難取得實效，反而會造成經濟上的損失和民生的不便，也將妨礙國家間的交往。

兩個多月的疫情擴散證明，病毒不認國家、不問種族、不受邊境管制，正以飛快速度不斷傳播給新的宿主。國與國之間是沒有分際的，因此只有和衷共濟，相互支援，交換經驗，聯合一體，才能產生最可恃的聯防時效。全國一盤棋猶有不足，必須全球一盤棋，協同一致對抗病毒。