兩岸曾協商RCEP 無奈功虧一簣

《區域全面經濟夥伴協定》（RCEP）將簽署，台灣被排除在外。陸委會前副主委張顯耀透露，在馬政府任內，他曾與大陸就台灣參與RCEP協商談判，也已經談得差不多，只可惜後來發生了反服貿運動，全數停擺。他認為蔡政府推動的新南向政策與RCEP可以相輔相成，朝野在此時有必要好好坐下來，思考台灣未來的經濟戰略。

RCEP可望於15日簽署，張顯耀昨受訪指出，馬政府時期台灣曾認真思考要參與TPP或RCEP，但因TPP加入的門檻過高，美國對於台灣參與也態度保守，連「lip service」（口惠）都不給，而RCEP門檻相對較低，台灣也具有局部競爭優勢，最終決定全力拚加入RCEP；馬前總統2014年2月特別召集相關駐外使節返台宣布此事，並讓原本是政務委員的鄧振中轉任經濟部長，全力推動RCEP談判。

張顯耀說，當時在跟北京談判時，陸方曾擔心台灣要藉此在國際上搞一中一台、兩個中國，所以大陸外事系統一開始持反對態度，後來張向陸方說明，這純粹是台灣經濟戰略，完全沒有政治考量，「只拚經濟，不玩政治」，後來陸方才同意在九二共識的基礎上鄭重考慮。張顯耀說，這顯示九二共識的「外溢效果」，不只在兩岸間，也有助台灣參與區域經濟整合。

張顯耀表示，當時東協10國都歡迎台灣參加，但考量兩岸複雜政治情勢，不想介入，因此也表達希望兩岸自己先談好，不要讓他們「選邊」為難。他認為兩岸關係的重要性由此可見，未來台灣若想加入RCEP，也繞不開兩岸先談判。

他指出，大陸加上東協，就占台灣出口超過七成，是台灣經濟命脈，至關重要，蔡政府推動的新南向與RCEP應該要相輔相成，不然台灣處境恐怕會邊緣化，「如果當時談判沒有中斷，說不定台灣加入RCEP的『大禮包』，就會在馬習會上宣布」，張顯耀說。

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