兩岸社區交流 實踐基層民主

基層治理是大陸向台灣取經的重點項目之一。2018年以來的海峽論壇，都會辦理兩岸基層治理論壇。去年大陸爆發新冠疫情，「完善基層基本公共衛生服務」就成為兩岸100多名基層代表的交流議題，公共衛生和基層醫療議題，是大陸想學習的重點。學者指，這樣的交流將實踐基層民主，為兩岸關係帶來交集的可能。

細數近3年海峽論壇上舉辦的兩岸基層治理論壇，主題分別為「共謀民生福祉，共創美好生活」、「鄉村振興」、「完善基層基本公共衛生服務」。

平潭台商協會會長吳政言曾在論壇上指出，隨著大陸經濟社會不斷發展，基層基本公共衛生服務水平也在提高，但與基層民眾對醫療衛生服務的需求還有一定差距。特別是醫療資源過於集中，大病小病往城市醫院擠，醫生供不應求，醫療費用居高不下。他因此認為，完善基層基本公共衛生服務需強化公衛教育，提高居民素質；強化公衛管理，綜合整治；調整醫療資源配置，提高基層民眾醫療服務水準。此外，他還倡導健身運動，提高全民體質。

此外，去年9月在福建平潭舉行的海峽兩岸村里長交流大會上，台中市太平區新高人文關懷協會理事長李建民就透過視訊分享了他成立環保志工隊、老人關懷據點，把台中市大新光社區建設成活潑、安全、高齡友善、幸福社區的經驗談。

苗栗縣頭份市忠孝里前里長、平潭馬腿村、大淵村社區營造師黃桂坤，則從播種、紮根、成長、茁壯、成蔭5個方面分享了他對社區治理與公眾參與的理解，「我把台灣的社區營造理念運用在馬腿村，設立的目標是加強人居環境整治，催生鄉村美麗蝶變」。

東海大學政治學系副教授張峻豪曾撰文比較兩岸社區發展。他指出，在兩岸民間頻繁交流情形下，政府若能在推動政治對話時同步進行基層政治的營造，不一定以兩岸關係為主題，也不以政府輔導為主軸，從社區、地方人民、私部門的貫穿，讓民間交流走到台前，真正賦權社區，藉以發現社會真正價值取向，更將使基層民主的實踐，為兩岸關係帶來交集的可能。