共機創新高 打台灣給美國看

北京在中秋節前一日宣布暫停台灣的釋迦和蓮霧進口，在大陸「十一國慶」當日又開始派大量軍機侵擾我西南空域，連續4天高達145架，4日當天就有52架，再創單日架次最高紀錄。如此大規模的軍機擾台超乎尋常，這是否是兩岸山雨欲來的前兆，令人憂心。

日前美軍航艦雷根號、卡爾文森號、英國伊麗莎白女王號航空母艦及澳洲皇家海軍坎培拉號，進入南海參加「2021五國金禧」聯合軍事演習。這也是美國、英國與澳洲組成AUKUS防衛聯盟後首次合體，而AUKUS是針對中國的防衛聯盟，中共此刻派遣大批共機擾台，可能是「打台灣給美國看」的一種反擊行動。

在中國大陸國家主席習近平和美國總統拜登9月10日二次通話後，原本外界預期中美關係可能和緩，但隨著拜登宣布AUKUS的成立，至少在軍事戰略上中美不太可能放緩競爭，加上我駐美代表處更名台灣一案曝光，讓北京認為美國不可能放棄「台灣牌」，有可能因此決定先發制人，給美國一個警告，對台灣進行軍機繞台是大陸慣用的手法，而美國國務院也馬上做出了回應，呼籲北京停止對台的「挑釁」與脅迫，並重申美方會持續協助台灣維持足夠自我防衛能力，履行對台承諾。

拜登雖組成了美英澳的防衛聯盟，但聯盟剛成立，就算是聯合演習，對中國大陸還不會形成立即的威脅，但台灣駐美代表處的更名對北京而言，是難以忍受，勢必得阻止的核心事項。加上繼歐洲議會外交委員會通過台灣代表處更名案之後，將在本月送交大會表決，通過的可能性甚高，雖然再交由歐盟理事會一致決同意，可能還有一些難度，但若美歐同時讓台灣外館更名，恐掀骨牌效應，北京大舉派軍機擾台，也是向美國及國際宣示，台灣是大陸重中之重的核心利益。

目前德國與歐盟的對中國政策都在向美國靠攏。月前拜登主動與習近平通電話後，隔日我國安會祕書長顧立雄、外交部長吳釗燮赴美商討代表處更名事宜就曝光，此乃可謂障眼法，美國退一步、進兩步的手段。雖然華為財務長孟晚舟被釋放，美方也鬆綁大陸留學生赴美就讀的限制，但美國抗中的基本態勢不但未變，未來還可能變本加厲。夾在中美之間的台灣，情況可能更艱難。

尤其在阿富汗潰敗之後，拜登亟需外交的勝利來抹平傷痕，日前倉促成軍與不惜得罪盟友的AUKUS就是起手式。因而當前制中的引爆點，將可能是美歐攜手更改台灣代表處的名稱。這對美歐雙方而言，乃成本最低而殺傷力極大的突擊，必定引起巨大震動，而如今大陸軍機大舉侵擾台灣的防空識別區，美方除了喊話，是否有進一步的動作仍有待觀察。

蔡英文總統執政以來一味傾美的政策造成兩岸關係冰凍，如今和大陸官方已無溝通管道，面對大陸軍力加強施壓，蔡政府國安團隊有責任告訴國人，政府除了靠美國之外，還有什麼保衛國安之道？（作者為國立政治大學國關中心兼任教授）