台灣加入CPTPP 學者：關鍵在兩岸關係

食藥署預告開放加拿大牛肉進口，外傳這是為爭取加國支持台灣加入《跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）》，對此，學者普遍認為兩岸關係不改善，即使有親美國家的支持，台灣恐仍難以如願加入CPTPP。

加國過去曾在世界衛生大會以及國際民航組織為台灣發聲，蔡英文總統日前也稱，台加在經濟領域上具高度互補性，台灣正積極爭取加入CPTPP，期待加拿大能夠支持台灣。醞釀多年的《投資促進及保障協議（FIPA）》日前談判未達共識，官方並未說原因，可能就是要台灣開放一些比較敏感的農業部門產品進口，讓加國在內部部會協商時，較能取得支持惠台的相關措施。

台經院研究員邱達生表示，相較台美洽商21世紀貿易倡議，FIPA有可能讓台灣更接近CPTPP，因加拿大是成員國之一。特別是經申請，英國已可入會，接下來就要處理兩岸申請案。如中國比台灣早入會，對我政府打擊很大。所以現在與既有的CPTPP成員國雙邊談判、協商都十分重要。因為只要CPTPP任何一個成員國提出台灣未遵守世貿組織規範，都成為台灣能否加入CPTPP的變數。

台灣一直以來對農業保護程度較高，WTO關稅資料顯示，台灣農業部門平均關稅在17.6％以上，較現有CPTPP成員國關稅都高，其成員國關稅在兩位數以上的只有越南、加拿大、日本、墨西哥等國，也都低於台灣。邱達生表示，現在要加入CPTPP，就要想辦法讓其他國家可以接受台灣。

對這項進口措施是要換取加國支持台灣加入CPTPP的說法，中央大學台灣經濟研究中心執行長吳大任認為，多些國家幫忙是好事，但目前我國最大的顧慮是中國影響力，也在申請加入CPTPP的中國，跟很多國家都有比較大的貿易往來，其「一帶一路」等政策，更逐漸深化其與東南亞國家關係，為此，台灣要加入CPTPP，關鍵在兩岸關係，若能夠改善，要加入，就不會有太大問題，但若兩岸關係不佳，即使有加拿大等親美國家支持，台灣加入CPTPP困難度仍高。