台灣能源政策光電.風電先行 民間憂挑戰多

【鍾雄秀 范修語 台北】

受到疫情影響，離岸風電這2年來工程嚴重落後，除了引發聯貸銀行關切，恐影響再生能源政策推動進度，及後續供電穩定等疑慮，經濟部23日強調，依行政契約規定管控進度，若業者無法如期履約將會開罰，而再生能源發展已勢不可擋，國際間正推動2050年「RE100」，也就是100%使用綠電，台灣如何在這波再生能源浪潮中，超前部署，攸關未來在能源的分配能力。

「重返里山」是2017年美國國際最佳短片競賽最佳紀錄片，主要拍攝場景在苗栗通霄北勢窩，這裡除了曾發現石虎、鼬獾等瀕危物種蹤跡外，也是大田鱉的重要棲地。

今年初傳有光電業者，準備承租北勢窩附近，廣達34公頃山坡農牧用地開發，引發環團擔憂。

田鱉田田間管理員 王正安：「我們會滿擔心就是這些陸域生物的，稻田裡的連結受到影響，然後另外一個是，我們也會擔心，就是這樣的水土保持下去，可能做得不好之後，會對我們田裡，現在的標的物種水生昆蟲，產生巨大的影響。」

能源局副局長 李君禮：「除了環境影響評估環評，法律規定要做的之外，那我們還從能源部門，發展了所謂的環境檢核，也就是說，我們自己經濟部跟農委會就合作。」

由於今年底光電政策目標為8.75GW，比起去年目標6.5GW，增加了2.25GW，行政院已要求各光電案場，必須在年底前如期完工併網，而財政部國產署以標租，委託改良利用、委託經營，和申請開發等4種方式，讓光電業者自行找標的，向國產署申請開發，類似苗栗北勢窩預定開發案，目前多為業者初步洽談，未來實際簽約情況未明，光電業者也認為配合環境檢核，生態共存才能雙贏。

太陽光電系統公會榮譽理事長 鄭博文：「我們自己本身要具有這樣的一個，環境經營的能力或者專業知識，而且要認真的去，去面對這些得來不易的物種，而去建構一個太陽光電，再加上庇護它們一個共存的環境，這個才有價值。」

離岸風電公司董事長 吳坤達：「太陽能很不錯，但畢竟它受限於國土運用，那海上是一個很大的一個空間，我們可以去發展，台灣其實是全世界最好的風場，台灣海峽。」

綠電發展的另一個重心離岸風電，日本、南韓開發離岸風電，多交給本土大型電力公司及商社執行，中國的離岸風場，只給國營電力公司開發，風機也都屬自主研發或技術轉移，相對而言，台灣的策略是讓國外開發商自組團隊，逐年增列不同類型「國產化」需求，從水下基礎，海事工程到風機組裝，扶植未來能出國競爭的台灣廠商。

離岸風電公司董事長 吳坤達：「如果是光指台灣的話，我覺得政府也沒必要去做這件事，因為我們可以拿到更便宜的東西，幹嘛去花這麼多錢，去扶持我們國內的產業呢，重點是我們有沒有辦法回去打，所謂的國際盃。」

台灣再生能源推動聯盟理事長 高茹萍：「我們也希望我們未來，台灣也能夠像是第二個這個丹麥，雖然是一個小國，可是因為藉著這個離岸風力，這個開發的這個經驗跟技術，可以打國家隊，可以到我們的這個放眼亞洲地方。」

經濟部曾喊出2025年要整廠輸出，讓台灣廠商有能力從風場設計，到風機採購決定都一手統包，因應再生能源發展趨勢，國際氣候組織與碳揭露計畫，主導全球再生能源倡議RE100，加入企業，必須公開承諾在2020至2050年間，達成100%使用綠電，並逐年提出規畫，目前包括台積電在內，台灣已有六家企業加入RE100。

能源局副局長 李君禮：「使用乾淨的能源或是使用再生能源，在國際上已經是一個趨勢了，它不會再回頭了，特別是在台灣是出口為導向的國家，我們很多的產品，出口到歐洲或出口到美國，那這些國家，未來只會對所謂低碳的管制，愈來要求愈多。」

藻礁公投領銜人 潘忠政：「韓國的首爾，他們全民就在那邊打拚下來，他們最後就省下了一座核電廠的電量，我的看法，我們這個部分沒有做好，現在大家在檢討說，能源政策要如何如何，大家慢慢會注意到了。」

韓國首爾2012年，推出省下一座核電廠運動，透過公民力量，兩年內成功減少能源消耗，相當於一座核電廠一年發電量，他山之石可以攻錯，台灣的政策是展綠、增氣、減煤、非核、節電與綠能雙軌並進，能源發展才會有未來。