台灣進口葵花油99％來自烏克蘭，俄烏戰爭將如何影響台灣食用油市場？

文：廖倍妤

烏克蘭除了是全球主要糧倉之一，也是葵花油的重要產地及主要出口國，根據聯合國糧農組織（FAO）統計，2020年烏克蘭生產全球29.12％的葵花油，葵花油出口量在所有出口國中占比43.96％，因此除了小麥及玉米，烏克蘭也是全球食用油的關鍵來源。

2月24日俄烏戰爭開打後，黑海港口隨即封閉，不僅海上有商船遭到砲火攻擊，烏克蘭黑海沿岸的穀物生產設備及倉儲設施亦遭受損害，該國穀物生產及出口頓時間幾乎停擺，也讓依賴自烏克蘭進口穀物及糧油的國家面臨糧食危機。而我國大宗穀物如小麥、玉米主要自美洲進口，但進口葵花油卻有九成以上來自烏克蘭，俄烏戰爭對我國食用油市場究竟有多大程度的影響？

葵花油為我國家庭用油最常見油品

2019年食品工業研究所調查顯示，整體受訪者中對食用油之偏好程度以葵花油（43.9％）、橄欖油（43.6％）及麻油（37.2％）最高，而國人最常食用油品排名前三大則為麻油（55.6％）、葵花油（55.1％）及橄欖油（48.2％），顯示上述三種植物油為目前國人偏好消費之品項，且消費者對葵花油和橄欖油的喜好程度接近，僅相差0.3％。

資料來源：筆者彙整自2019年台灣食品消費調查統計年鑑，此處僅列出前10大品項。

上述調查結果顯示，葵花油為國人偏好及常用油品，尤其人們對健康及精緻飲食的日漸重視，以及2013年大統混油、2014年頂新劣質油品，及國內一連串食品造假及安全疑慮事件，對於國人的消費行為造成一定影響，進而使得高單價的純種油及進口油品銷售量逐漸提升，葵花油和橄欖油的市場銷量因此逐年成長，成為目前最受國內消費者歡迎的主流食用油之一；在這之前，價格相對便宜且油質穩定的大豆沙拉油及各種調和油，較受消費者青睞。

而消費者的食用油消費習慣、業者推出的商品種類也與政府的飲食指南有關，由於健康飲食中，每日的油脂攝取量應含有適量的飽和脂肪酸、單元不合脂肪酸（Omega-9）及多元不飽和脂肪酸（Omega-3及Omega-6），而國人飲食中較缺乏多元不飽和脂肪酸的攝取，因此政府亦鼓勵應適量增加食用油中多元不飽和脂肪酸攝取，可減少冠心病死亡的機率。

因此，在訴求健康飲食的趨勢下，葵花油及橄欖油已成為我國消費者的心頭好，但葵花油仍相對受歡迎，雖然橄欖油無論在穩定度、發煙點的表現都相對葵花油來得好，但消費者主要考量葵花油富含的營養價值，因而其在家庭食用油市場的普及度，還是略勝於橄欖油，這從國人消費習慣調查中的食用率排名即可窺知。

台灣的進口葵花油幾乎來自烏克蘭

台灣以進口葵花油進行生產的廠商主要自烏克蘭進口，雖然進口總值不大，但現在烏克蘭出口中斷，市場上的商品供應到底會不會受到影響？由國內通路觀察，以葵花油領導品牌「得意的一天」而言，其隸屬的佳格食品公開資料顯示，該公司產製的葵花精煉油就是自烏克蘭進口葵花油原油，再將原料油進一步經過脫膠、脫酸、脫色、脫臭、冬化等流程後包裝販售。

以粗製葵花子油（Crude sunflower-seed oil）而言，進一步觀察我國海關資料可發現，我國於2012年開始自烏克蘭進口葵花油，該國自2014年起連續成為我國首要進口來源，在此之前則以阿根廷進口葵花油為大宗，且烏克蘭葵花油占我國所有進口來源的比重也逐年上升，目前有99％以上都是自烏克蘭進口。

俄烏衝突的影響是，烏克蘭的穀物油籽商品大部份均由黑海出口，港口封鎖對許多糧食進口國造成極大威脅，因而此次俄烏衝突才會進一步加劇全球糧食危機，這樣看來，烏克蘭的出口中斷似乎會對我國葵花油產品供應造成很大的影響。

俄烏戰爭中斷烏克蘭糧油出口、降低農業產能

由供應鏈角度切入，進一步觀察我國近月自烏克蘭進口的葵花油數量：今（2022）年1月的505萬噸及2月的940萬噸進口量，相較歷年進口確實處於低點，在生產環境、市場需求等其他客觀條件沒有明顯變動的情形下，進口量降低與黑海封鎖的關聯性就大幅提高。

而關於接下來出口障礙對於葵花油供應的影響，戰爭使原本經由黑海的航運都需改道或取消航程，以運輸穀物、食用油等大宗原物料的散裝船運而言，由於黑海運輸風險大增，運價和保費都呈現走揚，許多糧食進口國的貨主已規劃採取異地替代品採購的方式，例如增加自美洲進口小麥和玉米，而戰事若持續下去，船公司也會將原本自黑海的出口拉到波羅的海港口，確保商品順利出口。

事實上，烏克蘭政府也正試圖擴大陸路運輸能量，增加其他的出口替代路線來分散原本黑海的出口量能，因此穀物貿易的航運改道、停航、轉換進口來源等已經是現在進行式，進口商的負擔勢必大幅增加。

另一方面，由出口國的生產情形觀察，近月烏克蘭出口的葵花油商品主要是去（2021）年9、10月間收成的農作物，目前庫存尚足，但原訂今年4、5月的播種工作，受到戰事打亂已影響烏克蘭農業產量，該國國內有高達三成的農地都面臨停耕，根據烏克蘭穀物協會的最新預估，今年的向日葵產量預計僅980萬噸，相較去年降低超過七成，可預見今年底至2023年初的葵花籽商品出口量將近一步緊縮。

戰爭對台灣葵花油市場的可能影響

最後，回過頭來看台灣的進口情況，可預見若戰爭持續下去且黑海港口持續封閉，短期內船運繞道、油料成本的增加推升運價，將有可能進一步反映在商品價格上。

由於烏克蘭穀物庫存尚充足，總體而言供應量足夠，主要的變動可能是來自運輸成本增加，進而推升產品價格；但長期而言，由於烏克蘭農業產能已明顯下降，且國內許多生產設施受戰爭波及而停擺，今年底至明年的葵花油出口量勢必將明顯下修，因此烏克蘭的供應吃緊，未來可能衝擊我國進口葵花油的貨源。

另外值得思考的是，供給面的衝擊是否會影響消費者行為及國內業者盈利。

若進口葵花油未來果真面臨中斷或供不應求，先不考量轉換進口來源的可能途徑，消費者在短時間內是否願意暫時改用本國生產的葵花油，或其他替代油品如橄欖油，也是可能的情況，且現在有不少家庭基於健康考量，都有多種油品輪替使用的習慣，對於其中一種食用油減少攝取可能影響不大。

價格面而言，原本選購進口葵花油的消費者，就是基於品質考量而購買較高價的商品，戰爭在短期內造成的價格上揚理應不會對他們的消費習慣形成太大影響，且這批消費者預期未來供貨穩定價格可能會再回落，因此在能夠負擔的範圍內，應該還是會盡量選購常用的油品及品牌；而對於業者來說，即便銷量些微降低，總收益仍有可能維持成長。

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