台胞投資保護法 台商盼惠台入法

旺報【特派員陳柏廷╱北京報導】 針對大陸此次修改《台灣同胞投資保護法》，上海台協副會長蔡世明表示，這次修法主要是將該法與《外商投資法》「准入前國民待遇加負面清單表列」的原則銜接；但他也坦言，台商最希望的還是能將「對台31條」、「對台26條」中相關惠及台商的措施入法，讓惠台政策入法，「白紙黑字」更有保障。 蔡世明指出，《外商投資法》明年1月1日生效，所採用的就是負面清單表列，加上所謂的「准入前國民待遇」的原則，因此該原則也適用到台資企業上，這也是這次大陸修改《台胞投資保護法》最主要的考量所在。 不過，蔡世明也坦言，嚴格來說，這次修法並非大陸台商長期呼籲的修法方向，因為《台胞投資保護法》從1994年制定到今天，很多法條已不合時宜；尤其去年以來，大陸推出諸多惠台政策，政策雖然很有效，但台商還是希望能將政策適當融入到《台胞投資保護法》內。蔡世明認為，應該是時間作業上來不及，所以此次修法沒有辦法回應台商主要訴求；但是查閱全國人大常委會的網站訊息，包括張志軍、李鉞鋒委員都提了一個概念，即以後不要再稱台資為外資，先定位清楚；這是一個特殊性質的內資，而台商呼籲的「政策入法」應該要考慮進去，這個大方向有展現出來。 蔡世明解釋，他曾經提議，就算採用《外商投資法》的負面清單表列，加上「准入前國民待遇」的原則，其實也不太合宜，因為惠台政策有提到台資醫院可獨資，但外資醫院只能合資，若是比照《外商投資法》，那上海禾新醫院又要怎麼定位？ 蔡世明還說，大陸開放港澳台人員可考律師資格，但外國人仍然不行；換言之，法律服務行業針對台胞已給予比外國人更多優惠政策，因此不能只是將《台胞投資保護法》與《外商投資法》做銜接性修法，而是應針對台胞有特殊的惠台政策措施，要一併入法。