【國防部防衛後備動員署組織法公聽會】整合國家防衛總力 實屬必要

記者黃德潔／臺北報導

立法院司法及法制委員會昨日舉行「修正國防部防衛後備動員署組織法草案相關法案」公聽會。學者表支持，並認為，因應國際情勢變化，全民防衛總動員攸關國家總力的整合，確有其必要性。

國防院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示，面對動盪的國際局勢與潛在天災，防衛動員機制已具備新的戰略意義。「後備動員合一」主要依賴戰場特性分析與資源的有效規劃及整合；「常後一體」的目標，則涉及用兵規劃與兵力整建。預估在「防衛後備動員署」設立後，跨部會合作將可更順暢與落實，更能健全作業能量。

淡江大學國際事務與戰略研究所所長翁明賢說，臺灣面對中共不放棄武力犯臺，除了傳統軍事衝突威脅外，還存在非傳統灰色地帶的認知作戰威脅，我國必須要在平時做好預防戰爭的準備，建立不對稱嚇阻能量，自然包括「後備戰力」的提升，有效提高中共犯臺成本考量，並爭取國際社會理念相近國家，支持我國抗拒中共武力犯臺的可能性。

翁明賢表示，未來「防衛後備動員署」若下轄後備指揮部，除了平時可落實各地區教召訓練工作，戰時也可迅速轉換為可用之後備武力，遂行國土防衛作戰。

（國防院國防戰略與資源研究所所長 蘇紫雲）

（淡江大學國際事務與戰略研究所所長 翁明賢）