【國防部防衛後備動員署組織法公聽會】跨部會合作 發揮常後一體全民總力

記者黃德潔／臺北報導

立法院司法及法制委員會昨日舉行「修正國防部防衛後備動員署組織法草案相關法案」公聽會。國防部副部長張哲平上將表示，後備改革將朝向「後備動員合一」、「常後部隊形成一體」、「強化跨部會合作」目標，並從現況檢討，通盤考量後備部隊編成、退伍人員編管、後備人員訓練，以及後備裝備需求跟建置等面向。而最重要、也必須先啟動的，就是防衛後備動員署的編成，希望能做為改革的起始，有其必要性。

廣納學者專家建言

立法院司法及法制委員會昨日舉行「修正國防部防衛後備動員署組織法草案相關法案」公聽會，國防部張副部長率相關業管單位與會，期透過廣納學者專家建言，使修正國防部防衛後備動員署組織法更臻完善，有效提升後備戰力。

張副部長報告時表示，後備動員改革，是經過模式模擬評估，過程中加入敵情威脅、戰力現況、未來的作戰場景及可能遭遇窒礙，達到軍事戰略構想的分析結果，隨著國防組織精簡，部隊員額減少情況下，必須建構「平時養兵少，戰時用兵多」的完善後備系統，因此進行後備改革，專家學者所提各項建言，都是未來改革的重要參據。

提升整體後備戰力

張副部長強調，公聽會中許多專家學者提供意見，在未來推動後備改革的過程裡面，必須逐一探討，希望在防衛後備動員署真正成立後，針對各項細節問題逐步推動檢討，達到提升整體後備戰力，以因應未來威脅的預期目標。

依據國防部公聽會資料，為強化現行「全民防衛動員」政策制定及執行，規劃編成「防衛後備動員署」，並將「後備指揮部」改隸「防衛後備動員署」，以形成動員體系一條鞭，達成「後備動員合一」之目標，藉以強化與各部會及縣市政府人力、物力、財力、科技等動員事項之協調整合，落實「跨部會合作」，以提升動員準備效能。

以國軍總員額勻支

資料也說明，「防衛後備動員署」整合全民防衛動員室、作戰及計畫參謀次長室、後備指揮部部分動員幕僚人力，隸屬軍政部門，編制人力24員，規劃設置「人力動員處」 、「物力動員處」、「動員管理處」及「動員綜合處」等4處，署長編階中將；副署長兼執行長簡任第13職等；副署長採1文1軍編設，分別為簡任第12職等及少將。編成所需員額，均在國軍總員額 21.5 萬內勻支。

此外，依據國防部目前規劃，原隸後備指揮部之縣市後備旅、山地、站臺連等，改隸各作戰區，以統一「管、編、訓、用」，達到「常後部隊形成一體」目標；另資通電軍指揮部改隸國防部直屬機構，所屬單位編裝與員額均維持原編組無增減。

利用演訓時機滾動修正

國防部強調，臺澎防衛作戰，已不是單純的軍事行動，而是牽動整個國家軍力、民力、經濟實力等之「全民防衛動員」總體力量，而動員組織體系之完整，與動員運作機制之完備，將牽動國家生死存亡，配合此次相關組織法修正，將利用年度相關演訓時機，務實檢討滾動修正，以精進國家動員體制，發揮「常後部隊形成一體」之整體戰力，確保國家安全永續發展。

國防部張副部長率相關業管單位出席「修正國防部防衛後備動員署組織法草案相關法案」公聽會。（記者黃德潔攝）

張副部長（右2）會後與廖婉汝委員（左1），就國防相關議題交換意見。（記者黃德潔攝）