Yahoo奇摩新聞 國際刑事法院發布普丁逮捕令！國際刑事法院是什麼？為何要抓普丁？哪些人也曾被通緝？
國際刑事法院日前對涉嫌犯下戰爭罪的俄羅斯總統普丁發布通緝，引發國際討論。究竟國際刑事法院是個什麼樣的組織？普丁被通緝後就會被抓去關嗎？還有哪些國家領導人也曾被國際刑事法院通緝？
國際刑事法院是什麼？國際刑事法院功能為何？
國際刑事法院（International Criminal Court，ICC）是獨立司法機構，依照2002年7月1日生效的《國際刑事法院羅馬規約》成立，總部設於荷蘭海牙，主要功能在於對涉嫌犯下戰爭罪、侵略罪、種族滅絕罪、危害人類罪等罪名的個人或組織進行審判。即便國際刑事法院不是聯合國的一部分，但兩個組織時常合作，聯合國安全理事會也會將特定案件交給國際刑事法院檢察官審理。
截至2023年2月為止，國際刑事法院成員國共有123個，包含德國、英國、法國、加拿大等。中國大陸、美國、俄羅斯因目前未簽署羅馬規約不屬成員國，烏克蘭則是未加入但接受國際刑事法院行使管轄權。
比較特別的是，由於國際刑事法院缺乏像是法警的執法單位，須要成員國配合才能執行逮捕行動。換句話說，如果成員國不願配合，通緝令便難以發揮實質效用。
國際刑事法院為什麼要通緝普丁？
2023年3月17日，國際刑事法院依戰爭罪對俄羅斯總統普丁發布逮捕令，原因是俄羅斯在對烏克蘭發動侵略後，將大批烏克蘭孩童非法送至俄羅斯，再讓這些孩子被俄羅斯家庭收養。俄羅斯總統辦公室兒童權利專員貝洛娃（Maria Lvova-Belova）因為一同參與計畫，一併遭到通緝。
雖然俄羅斯和烏克蘭皆非國際刑事法院成員國，但烏克蘭已在2014年請求國際刑事法院對烏克蘭領土行使管轄權，國際刑事法院因此得以對烏克蘭境內發生的罪行進行調查並通緝普丁。
國際刑事法院通緝普丁後，普丁就會被抓嗎？
基於俄羅斯並非國際刑事法院成員國，克里姆林宮對國際刑事法院的起訴表示「無效」。專家、學者也分析，只要普丁待在俄羅斯，國際刑事法院的通緝令便形同虛設，若想逮捕普丁，比較可行的方法是在普丁出訪國際刑事法院成員國家時將他拘捕。但普丁在被通緝的情形下，是否還會貿然訪外？成員國又是否願意配合行動？都存在變數。
另外一個逮捕普丁的可能性，則是在普丁卸任總統後進行引渡，但達成這個方法的前提是俄羅斯內部政權被顛覆，且新政權願意將普丁送至國際刑事法院總部受審。然以現階段的俄羅斯政局來看，發生機率似乎不高。從各種方案的可行性推估，外界普遍不看好國際刑事法院能將普丁繩之以法。
雖然國際刑事法院的逮捕令可能無法發揮直接作用，不過至少會將對普丁的出訪行動造成限縮。再者，普丁身為俄羅斯現任總統，俄羅斯又是聯合國安理會的常任理事國之一，國際刑事法院對大國元首發布通緝的舉動已相當罕見，國際也普遍視為「象徵性、具歷史意義的一步」。
國際刑事法院還通緝過哪些國家領導人？
國際刑事法院主要通緝對象為「犯下非人道罪行者」，過往通緝的國家領導人、重要人物中，又以非洲國家占多數，較知名的有前利比亞獨裁者格達費（Muammar Gaddafi），因為犯下危害人類罪遭到通緝，直到2011年身亡前，格達費都是國際刑事法院追捕的對象。
曾任蘇丹總統長達30年的巴席爾（Omar al-Bashir），在擔任國家元首期間，遭控犯下戰爭罪、危害人類罪與種族滅絕罪，被國際刑事法院通緝。縱使巴席爾在2019年遭到罷黜並且被捕，蘇丹政府也同意將巴席爾移交給國際刑事法院，但至今仍未履行，巴席爾甚至成功訪問國際刑事法院成員國南非和約旦。
國際刑事法院有成功定罪重要人物過嗎？
雖然國際刑事法院拘束力不明顯，但還是有成功將重要人物定罪的案例。剛果民主共和國前武裝組織領導人迪亞洛（Thomas Lubanga Dyilo），是國際刑事法院成立後第一個被定罪的人。迪亞洛因為犯下戰爭罪，在2006年被移交給國際刑事法院，2012年遭國際刑事法院判處監禁，直到2020年才被釋放。
同樣來自剛果民主共和國的前軍閥恩塔甘達（Bosco Ntaganda），由於招募15歲以下童兵，2006年遭國際刑事法院通緝，2013年在盧安達自首，2019年被國際刑事法院判處入獄30年。
實習記者：黑立安
核稿編輯：廖梓鈞
