外交事務雜誌：美國公開承諾出兵協防台灣？多數專家不贊同

美國總統拜登上任後4度表態若中國大陸犯台，將出兵協防台灣。對於美國官方應不應該公開承諾，若中國大陸入侵台灣，將動用軍力保衛台灣及其直接控制的所有領土，「外交事務」雜誌訪問50多位專家的意見，有39人傾向反對美方公開承諾會軍事介入台海衝突，亦即改採戰略清晰。

這些專家包括具備專業回答上述問題的權威人士，以及此領域的頂尖通才。他們被要求提出是否贊同（分為強烈不贊同、不贊同、中立、贊同、強烈贊同）及其見解，並為自己的意見給一個滿分10分的信心水準。

調查結果顯示，不贊同的人數最多，共計24人，其次為強烈不贊同的15人。持中立態度的專家則有7人，贊同者5人，3人強烈贊同。回答強烈贊同的3位專家分別為德里大學東亞研究系教授巴塔查亞、新加坡拉惹勒南國際關係學院研究員許瑞麟、美國外交關係協會研究員塞克斯。

另一方面，華府智庫「德國馬歇爾基金會」亞洲計畫主任葛來儀、紐約哥倫比亞大學政治學教授黎安友、新加坡國立大學李光耀公共政策學院資深訪問研究員唐安竹等人，都回答強烈不贊同（信心水準皆為10）。

葛來儀指稱：「採取『戰略清晰』較可能刺激而非嚇阻中共侵台。美國必須加強軍事能力，好讓自己能夠做出可信威脅。宣告政策轉變若無足夠能力加以支持，是很危險的。除了可信威脅，我們還必須提供可信賴的保證。」

唐安竹表示：「中國大陸已假設若入侵台灣，美國將軍事介入，所以公然承諾（保台）不會改變北京的認知，或是美國威脅介入的可信度」，美方保持彈性則能確保台灣為自衛做好適當準備，且不會不必要地使北京反感或挑起衝突。

華府智庫大西洋理事會史考克羅戰略安全中心高級研究員羅谷持中立態度（信心水準5）。羅谷指出，中國大陸以行動改變現狀的威脅變得如此真實，「戰略模糊」顯然必須與時俱進。他認為應該透過行動或私下溝通來讓中國大陸知道，美國如有必要將出兵保衛台灣，但「當前沒有必要公開承諾這是美方政策」。

羅谷續指，美國應繼續透過高層官員互訪、支持台灣參與更多國際組織和貿易協議，來展現美台關係的重要性；美國也應該資助國人在台學習，鼓勵建立更多人際關係；而在持續對台軍售之際，美國也應該提供更多軍事訓練。

美國企業研究所與全球台灣研究中心非常駐研究員馬明漢回答贊同（信心水準7）。他分析，美國堅定許諾，將允許雙方聯合規劃、區分責任、投資兵力編組，優化台美軍隊擊退中國大陸入侵的能力；然而美國若改採戰略清晰，卻未投資相關能力，將導致中國大陸更可能在台灣海峽使用武力。

塞克斯提到，大陸國家主席習近平推動南海軍事化、踐踏香港民主，卻未付出太大代價，可能讓他認定侵台將面臨類似的虛弱回應；如今戰略模糊不太可能繼續嚇阻中國大陸侵台，改採戰略清晰則會讓習近平必須評估美軍保台的可能性，也會受到區內盟邦和夥伴歡迎。

塞克斯主張，美國應向中國大陸保證維持「一中」政策，也應明確表態，美方的保台承諾取決於台灣不會邁向單方面宣布獨立。他強調：「更重要的是，為台海衝突做準備，應成為國防部的最高要務，而且美國應緊急調動部隊前往印太地區，並與台灣合作加強其防禦力。」

拜登14日與習近平面對面會晤逾3小時，美中重拾溝通管道，同意恢復氣候變遷合作，美國國務卿布林肯也將訪中跟進各項議題，但關鍵的台海議題分歧未解。拜登向習近平表明反對中國大陸對台灣的脅迫性、日益挑釁行為，破壞台海與更廣泛區域和平穩定、危害全球繁榮。他也說，未看見中國有立即侵台企圖。