專論》快速成長的越南很可能使東亞的地緣政治完全改變

[新頭殼newtalk] 在印尼召開G20外交部長會議之前，俄國的Lavlov外交部長去訪問越南。這個訪問可以說是象徵東亞的地緣政治正在大大改變的一個事件。

一、俄羅斯與越南從蘇聯時代起就有很深的交往

為什麼Lavrov外交部長要訪問越南呢？其最大的目的就是要銷售石油與天然氣。現在的俄國受到西方國家的經濟制裁，歐盟各國拒絕從俄國購買石油，而對於天然氣也預定要取消進口。在這種狀況之下，俄國必須找到新的買家。

那麼，為什麼是找越南呢？其最大的原因是越南是社會主義國家，從蘇聯時代起，兩國關係就很好。

不過，在這個時期，越南接受Lavrov外交部長的訪問卻是有著風險。因為這被美國瞪眼以待的可能性很高。據說，美國駐越大使館的館員為了掌握情資，而到處奔走。

無論怎麼說，對於開發中國家來說，在這個時期，去招待俄羅斯的外交部長的來訪，在思考與美國的關係上，是只有風險而已，但是越南卻接受Lavrov的到來。而這可以考慮到如下幾個理由。

首先，越南與俄羅斯從蘇聯時代起，彼此的交往就很深，在越戰時，其最大的援助國就是蘇聯。因此，即使說俄羅斯因為烏克蘭戰爭而陷入困境，但越南是不能任意地拒絕其來訪的。而且，目前，越南苦於石油與天然氣價格的上漲，而俄羅斯如果以比市場價格更便宜的價格賣石油與天然氣給越南，越南是會想買的。

從俄國的角度來看，俄國認為越南在此後是很可期待的客人。在戰爭之下的外交部長是非常忙碌的，但即使說同樣從蘇聯時代就和俄羅斯有很深的交往，Lavrov是不會先選擇古巴的。

國際通貨基金（IMF）發表2021年越南的GDP是3680億美元。每人平均的GDP是3780美元。越南可以說是在經濟上有某種程度的富裕而要走向先進國的開發中國家。

而且IMF在2020年，發表越南的GDP是2711億美元。顯然是將上面的數值往上方修正了30%左右。因為越南被認為統計技術不成熟，到目前為止有很多遺漏，因此重新計算的結果，GDP就增加約30%。

但是，據說越南為了容易接受日本與國際機關的援助，而故意使GDP看起來比較小。因此，越南是故意發表較低的數值。由於越南已經不需要再依賴政府開發援助（ODA），所以才發表真正的數字，因此，越南是很有策略的國家。
IMF預測越南2022年的經濟成長率是6%。這在遭受新冠肺炎影響的世界是極高的成長率。越南的經濟是很順利發展的。

二、對於越南來說，俄羅斯是讓他安心的朋友

其實接下來讓我們更深入思考越南接受Lavrov外交部長來訪的內心之深層面。越南經常付出最大的注意而凝視其動向的國家是中國。越南與中國在長達約2000年的歷史當中，戰過好幾次。最近是1979年的中越戰爭，後來，關於南沙群島與西沙群島的領土權，有時會彼此交火的對立是持續發生著。越南人基本上，非常討厭中國。

但是現在，中國是越南最大的貿易對手國，沒有從中國輸入原產料與產品，或是沒有中國這個市場，越南的經濟是無法發展的。

但是隨著美中對立，許多的工廠開始從中國移轉至越南。對於這樣的狀況，中國政府就以不快的厭惡感看着越南，這對於越南來說，可以說是危險的狀態。越南必須去設想說：中國可能對越南不經心的行為加以指責，而因此製造出緊張關係。越南有必要經常在頭腦裡想到中國突然侵略的可能性。

對於這樣的越南來說，俄國卻是讓他們安心的朋友。俄國與中國的邊境很長，而且在歷史上感情不好。和俄國保持良好的關係，就會變成對中國加以牽制的一顆球。因此，越南雖然思考著可能會被美國瞪大眼睛瞧著看，但還是迎接Lavrov外交部長的來訪。

三、想要利用越南牽制中國的美國

另一方面，美國也充分了解越南這樣的行動。現在，美國最大的敵人是中國。在與中國的對峙上，越南的存在是很大的。越南與中國在陸路上連接著，而且在控制南海上，越南位處重要的位置。

雖然如此，美國不會把越南變成同盟國。因為，越南在美國歷史上，是美國唯一戰輸的國家。這是1975年的事，對於這段屈辱的歷史還記憶著的人，現在在美國還有很多存在著。即使是戰爭的對手，日本就不一樣。美國完全把日本打敗，因此，戰爭一結束之後，美國就能夠有充分的機會跟日本接觸，但是對於越南，美國是沒有這樣的機會的。

雖然如此，美國知道越南對於中國來說，是難以駕馭的對手。即使說兩國陸地連接，但越南與朝鮮半島不同，朝鮮半島經常要看中國的臉色，無論什麼事都順著中國行事。因此，美國認為越南擁有力量是好事一樁。美國想利用越南來牽制中國。因此，Lavrov即使訪問越南，美國並沒有公然地表示不滿。

四、越南可能會大大的改變東亞的地緣政治學

越南就很巧妙地利用俄國與美國的想法，而快速的達成經濟成長。越南是很有策略的，這也是他在新冠肺炎的後遺症還殘存的世界當中，能夠持續經濟成長的理由之一。

這樣的狀況如果持續下去的話，越南每人的GDP在2030年左右會是10000美元，在2040年，很有可能會超過20000美元，而成為先進國家。越南的人口因為是韓國的兩倍，到時其經濟規模會與義大利互相匹敵吧！

越南是打過越戰與中越戰爭的尚武之國。其氣質和菲律賓完全不同。

因為這個緣故，越南在今後如果擁有經濟實力，那麼他在南海的問題上，很可能會以更強硬的態度面對中國。如此一來，中國就會變成無法反覆《到目前為止在南海所採取的氣焰囂張的行動》。越南的經濟成長在不久的未來，很可能會大大改變東亞的地緣政治學。

作者：張正修／曾任考試委員、開南大學法律系系主任、淡江大學公共行政學系兼任副教授、台北教育大學文教法律研究所兼任副教授。

更多新頭殼報導
｢別害怕這些惡棍｣批評普丁入侵烏克蘭 俄反對派議員雅辛遭審前拘押
(影)俄潛艦發射巡弋飛彈攻擊烏克蘭城市文尼察 至少21死91傷42失蹤
北韓承認烏東分離主義地區頓涅茨克和盧甘斯克獨立 烏克蘭宣布斷交