廖國棟催生艱苦人條款 3讀

台灣在一○六年五月份通過「低收亡者在其戶籍所在地治喪，家屬免繳政府殯葬設施之火爐及塔位費用」，當時提案立委出來開記者會宣布此法案，而媒體也喻為「艱苦人條款」。但法案對社會艱苦人真的有產生實質性的幫助嗎？還原事件的來龍去脈後，答案揭曉了！

民國一○六年七月二十一日下午五點三十五分左右，內政部主責殯葬官員來電就善願愛心協會與立委廖國棟共同草擬修正殯葬管理條例第二十一條之一「低收亡者在全國跨縣市治喪享政府規費全免，中低減半，約可省下三至十萬萬元」之法案交換意見，電話中該官員主動提到一○六年五月通過低收亡者在其戶籍所在地治喪，家屬免除「火爐及公塔費用」法案，事實上是通過一個「原本就沒有收費的不收費法案」；官員進一步說明，他們內政部已做全國性總調查，台灣已沒有任何地方政府對所轄低收亡者家屬收這二項費用，他把這些資料交給當時的提案委員，並詢問有無必要通過一個「原本就沒有收費的不收費法案」呢?官員在電話中進步對善願說，由於提案委員表現出誠懇熱忱及希望，最終內政部同意三讀通過。善願會長郭志祥當時愣了一下並疑惑地問官員，既然「艱苦人條款」通過沒有幫忙到低收亡者的家屬，那為何不修真正有幫忙到艱苦人的殯葬管理條例呢？讓跨縣市低收往生者家人免繳二至三倍政府規費呢？而且可省下三至十萬元；主責殯葬官員回答「因你們在第一線為窮人辦無償喪葬比較知道需求性」。廖國棟覺得法案應與低收最迫切的現況作連結，因此與善願合作提出修正殯葬管理條例第二十一條之一，為在台灣亡者只要具備低收資格，基於平等互惠原則，無論在任何縣市（跨縣市）治喪都享有政府規費免費，而中低則減半。

此案送立法院，在提案委員廖國棟努力之下暨內政部大力協助終三讀通過，唯只有通過低收亡者在全國各地跨縣市治喪時使用政府殯葬設施之火爐及塔位免費，並沒有擴大到所有政府規費全免，不過，這已是一大進步！善願會長郭志祥相當感恩提案立委廖國棟。郭敘述，打手機給廖國棟委員時用十分鐘時間溝通「艱苦人條款」，廖委員很明確地說：「我很樂意當提案委員，但這法案一定要對低收家庭有實質性的幫助，而不是只有形式，這才是真正幫忙到艱苦人」因此成功促成「艱苦人條款」的三讀，總計有三十萬人受惠。廖國棟成功扮演推動真正「艱苦人條款」的推手。唯他表現「謙沖仁和」非常低調、不張揚、不彰顯功勞、沒開記者會；他指出推動真正「艱苦人條款」通過，是我應該做的事。