彰化第一案七層樓以上公寓大廈管理維護自治條例草案

▲圖說：多名跨黨派議員與喬友殉職消防員陳志帆父親，在議會前廣場出席記者會力挺，一同落實保障彰化縣民的生命財產安全。（記者方一成攝）

今年六月三十日發生的彰化市火車站前地標喬友大樓大火，釀成四人死亡、二十二人受傷，為了避免遺憾再度發生，針對彰化縣七層以上建築物進行公共安全的檢討，彰化縣議員吳韋達與建築師、消防員們多次討論後，撰擬了「彰化縣七層以上公寓大廈管理維護自治條例」。也為彰化縣議會有史以來第一次由縣議員提出自治條例，七十年來的第一案！今（六）日上午多名跨黨派彰化縣議員、喬友殉職消防員陳志帆父親，在縣議會前廣場出席記者會力挺，一同落實保障彰化縣民的生命財產安全。

彰化縣議員吳韋達表示從六月三十號喬友發生火災以來，整個議會一起在調查火災的真相，也在協助家屬們爭取他們該有的權益，建築物的管理也是這場火災發生，甚至有人命喪生在裡面的原因，如果說喬友大樓二樓的電扶梯的防火區劃完整，當初二樓的小火也不會竄燒到三樓，三樓的閒置空間有做相關的管理，那這場火災也不會燒到這麼大。

議員吳韋達表示，面對因喬友大火所衍生建管問題，縣府往往的態度，就如剛剛所講的避重就輕。所以今天來推動這個自治條例的修法，希望藉由修法來推動彰化縣政府向前進，感謝議長、議會、還有議員同仁，這案子得到非常多議員的連署，這是七十年來彰化縣議會，第一次由議員及議會來修訂自治條例，希望藉由這條例來推動縣府前進，守護縣民的生命財產安全。

自治條例修法的特點，大概分為六大點，這自治條例是針對彰化七層以上公寓大廈來做管理，法案名稱為彰化縣七層以上公寓大廈管理維護自治條例。第一個部分，主管機關應在六個月內完成公安檢查，並完成公開相關報告。第二個部分，如果該公寓大廈在限期內沒有完成改善，縣府代為履行公安申報，以維護公共安全。第三個部分，輔導公寓大廈設立管理委員會，提升住戶居住安全及品質，以及弱勢的照顧，為了保障經濟社會弱勢族群的居住安全，縣府編列預算協助進行公安檢查，並購置必要的消防安全設備。，對於複合用途建築物供營業場所使用，即使閒置未使用，也必須進行檢修申報。最後，在這種混合大樓裡面，混著有家庭的話，應該鼓勵開設家庭消防安全逃生課程，提升縣民的防災安全意識。

議員吳韋達表示，記者會後就會把這部自治條例，送進彰化縣議會的程序委員會裡面，接下來進入議會的審查，跟相關的修法後續也很重要，除了在場參與記者會的議員的支持、連署議員的支持、彰化縣議會的支持，也希望彰化縣民一起來支持這部法案在彰化縣推動。

國民黨團書記長劉淑芳議員表示，縣議會到現在已經十九屆了，雖然議員有提案的權利，但從來沒有議員針對單行規章自治條例來做提案，喬友大樓因為長期的閒置，造成公安及消防欠缺而發生大火，行政機關又沒有相關的法規可以事前強制介入，吳韋達議員版本補足中央的公寓大廈管理自治條例等法規疏漏下，彰化縣政府將也在明年初辦理公聽會，並在下次定期會提出縣府版，讓縣議會及縣政府為縣民博取更大幸福。

民進黨團議員莊陞漢表示一場大火讓我們看到了法規上的不足，還有行政上效率問題，議會是自治條例的制定單位，希望透過喬友大火寶貴的四條生命，讓彰化的法規更健全。希望彰化縣政府，在接納縣議會版本的自治條例之外，就相關的建築、建管、消防法規等自治條例要一並納入考量，不要讓每一次的事件、後悔，都必須用寶貴的生命來完成。

台灣民眾黨議員張學如表示，台灣民眾黨對於這次喬友大樓事情非常重視，今天能修這個自治法非常好，台灣民眾黨除了加強公共安全之外，重視的人命關天，對於生命是珍貴的是無價的，必須用生命來改變一切的時候是非常可悲的。