懲罰中國還是選手？是否抵制北京冬奧費思量

中國在新疆大舉侵犯人權、在香港打壓異己引發國際撻伐，是否抵制2022年北京冬季奧運近來成為焦點。從美國國務院6日才剛表示考慮和盟友討論聯合抵制，隔天白宮就改口澄清來看，要讓體育歸體育、政治歸政治並不是簡單的事。

奧運史上最具爭議賽事之一

中國的人權記錄長期不佳，然而最近幾年侵犯人權的作為變本加厲，遭到國際嚴厲譴責，特別是中國強行在香港推出國家安全法、以及各項證據顯示，北京對待新疆維吾爾穆斯林的方式等同於種族滅絕。針對中國侵犯人權的作為，英國「經濟學人」雜誌(Economist)指出，各國除了相繼制裁中國官員之外，可能也將抵制2022北京冬奧，而這將是奧運史上最具爭議的賽事之一。

對於是否抵制明年2月登場的北京冬奧，美國國務院發言人普萊斯(Ned Price)6日被問到美國是否考慮與盟友聯合抵制時說，「這肯定是我們希望討論的事」。但是隔天白宮隨即澄清，「我們沒有討論過、也沒有和盟友與夥伴討論任何的聯合抵制行動」。

這項發展顯示，抵制冬奧與否已成為一項政治議題。確實，美國共和黨眾議員卡特科(John Katko)就致函拜登(Joe Biden)總統，呼籲抵制北京冬奧，並獲得前國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)、以及前駐聯合國大使海利(Nikki Haley)支持。加拿大保守黨黨魁歐圖爾(Erin O'Toole)則向國際奧會施壓，希望在北京以外的地區舉行這場冬奧。英國自民黨黨魁戴維(Ed Davey)也強調，全球必須採取一切行動來對北京說「不」。

連安理會都解決不了的事

但試圖把這個所有運動員嚮往的最高殿堂，當作錯綜複雜的外交與經濟角力、以及民主自由人權之爭的舞台，顯然具有很大的爭議。國際奧會就表示，他們沒有能力改變一個主權國家的法律和政治制度，解決不了聯合國安理會、七大工業國(G7)或20國集團(G20)都解決不了的問題。

對於台上一分鐘台下十年功的體育選手來說，抵制更是下下策。國際奧會主席巴赫(Thomas Bach)就曾是犧牲品，曾拿下1976年奧運金牌的他，因為1980年對莫斯科奧運的抵制行動，失去再創個人生涯高峰的機會。

為抗議蘇聯入侵阿富汗，1980年的莫斯科奧運共有65支國家代表隊缺席，英、法等國則以拒絕參加開幕式進場、縮減代表隊規模等方式抗議，這也引發部份東歐國家以抵制1984年洛杉磯奧運作為回應。

回顧當年的歷史，巴赫認為，在奧運發起抗議只是一種「政治無能」，事實證明這種抵制只會懲罰到錯誤的對象，沒有政治上的影響力。

爽用2週全球宣傳平台

當然，也有另一派堅稱，如果讓北京冬奧登場、大肆宣傳盛況，等於為中共政權提供為期兩週的全球宣傳平台。他們以國際奧會禁止實施種族隔制度的南非參與1964年東京奧運，直至1992年才因南非廢除這項政策、而獲准參加1992年巴塞隆納奧運為例，說明政治介入體育的成果。

而在爭議聲中還有中間派提出另一種考量，就是規避兩敗俱傷的全面抵制，採取像是美國議員羅姆尼(Mitt Romney)在2021年提出的經濟與外交抵制建議，在不傷害選手的情況下，達到類似的象徵意義。例如，美國總統歐巴馬(Barack Obama)就曾在2014年的素溪(Sochi)冬奧採取外交抵制，並未派遣官方代表團。此外，各國選手也能發乎自己良知來考慮是否、或如何抵制北京冬奧。

無論如何，四年一度的奧運是所有運動員的終身夢想，美國奧林匹克暨帕拉林匹克委員會(USOPC)主席里昂(Susanne Lyons)認為， 體育選手們不應被當作「政治抵押品」，而且政府可以有很多工具，來因應這些應該由官員、而非選手來處理的關切議題。

如今距離北京冬奧登場還有半年以上的時間，國際也尚未就是否抵制做出決定。究竟要如何向中國的人權記錄說「不」，這個問題將考驗當局者的智慧。

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