「我們生活在地獄般的貧民窟，老弱婦孺在悲傷中死去」 英國在印度洋上的一座群島犯下「危害人類罪」

非洲島國模里西斯東北邊約2100公里外海處，有個由7個環礁組成的「查戈斯群島」，原先住在那裡的居民已經48年「無家可歸」。在模里西斯還是英國殖民地的時候，查戈斯群島原隸屬於模里西斯，然而英國將查戈斯群島分割出來，1971年將2000多名島民驅逐，其中面積最大的島嶼「地牙哥加西亞島」後來成為美國在印度洋最重要的軍事基地。

目前查戈斯群島（Chagos Archipelago）仍受英國管轄，被併入英屬印度洋領地（British Indian Ocean Territory）範圍內。模里西斯（Mauritius）多年來尋求各種國際救濟管道，要求英國「歸還」查戈斯群島。查戈斯人說，他們被禁止回鄉，生活在地獄般的貧民窟中，老弱婦孺在悲傷中死去。

國際法院判決早已出爐，英國拒絕配合

國際法院（International Court of Justice ，ICJ）今年2月25日作出諮詢意見，認為英國1965年擅自把查戈斯群島和模里西斯分開，等於違反模里西斯人自決權的「非法行為」，英國持續殖民統治查戈斯群島也是非法的，要求英國把群島移交回去，好讓模里西斯完成「去殖民化」過程。

聯合國大會今年5月22日也以116票比6票通過表決，要求英國「儘快」把查戈斯群島主權還給模里西斯，最晚要在11月22日之前完成主權移交。然而英國無視這些判決與法律意見，英國廣播公司（BBC）12月27日指出，模里西斯總理賈諾斯（Pravind Jugnauth）痛批，英國拒絕讓查戈斯群島原住民返回故居的行徑，相當「可恥」。

模里西斯總理賈諾斯：英國政府冥頑不靈

賈諾斯打算向國際刑事法庭（International Crime Court，ICC）控告英國官員犯下「危害人類罪」（Crimes Against Humanity），「他們已經侵犯了基本人權，我不理解英國政府為什麼如此冥頑不靈。」根據「國際刑事法庭羅馬規約」（Rome Statute of the International Criminal Court）第七條，「危害人類罪」除了謀殺、滅絕之外，也包含驅逐出境或強行遷移人口。

賈諾斯說：「英國多年來宣稱尊重法治，尊重國際法……但遺憾的是，英國在查戈斯群島問題上沒有根據國際法公平合理地採取行動。」眾多遷居到模里西斯的查戈斯長者支持提告，並譴責英國故意忽視他們的返家權利，根本是希望查戈斯人與文化徹底消亡。

代表模里西斯政府的律師桑德斯（Philippe Sands）說，英國的行徑令人瞧不起，「被驅逐的查戈斯人想要回家，也有權利回家。英國卻阻止他們回去。這是危害人類罪嗎？的確是。」

2011年，美國海軍戰艦喬治亞號準備在地牙哥加西亞島基地停泊（翻攝自U.S. Navy）

查戈斯人的歷史與血淚

在18世紀，法國聲稱擁有查戈斯群島的主權，並將其併為殖民地模里西斯的屬地。1810年，英國從法國手上搶走模里西斯主權，自此模里西斯與查戈斯群島皆為英國所有。查戈斯人依靠種植椰樹維生，日出而作，日落而息，他們的環境很美好，唱著歡樂的歌，在原始的水域中釣魚，島上飼養著各種動物，狗、雞、驢、豬，天天與心愛的寵物玩耍。

1960年代，島嶼上的生活發生巨大變化，無人能捍衛查戈斯人或他們的動物同伴，所面臨到的殘酷命運。1965年，英國要求模里西斯以300萬英鎊的價格售出查戈斯群島，作為模里西斯獨立自治的交換條件，模里西斯只能照做。英國把查戈斯群島分割出來，併入英屬印度洋領地。此後幾年內，英國強制遷移該島人民，而沒有提供任何支持與補償，任由許多人成為難民。

在模里西斯1968年脫離英國獨立之前，英美在1966年達成一項秘密協議，要把這個剛好在印度洋正中央，外界難以觸及的絕佳戰略地點，租給美國做空軍基地。華盛頓當局要求英國減少查戈斯人口，以容納新的軍事設施。根據2005年英國《資訊自由法》（FOIA）公開的文件顯示，當時有一位美國官員通報說，這片土地將被「清掃一空」並「消毒」。

英國與美國1966年秘密簽屬合約，把「查戈斯群島」作為美國軍事基地。（維基百科公有領域）

連動物也遭到大規模殺害

作為給群島人民的警告，英國特工和美軍屠殺了600多隻狗，殘忍地使用帶有劇毒的番木鱉鹼（strychnine），或活活燒死這些動物。英美政府同時限制運輸糧食和藥物進入島嶼，甚至乾脆轟炸部分地區，查戈斯人明白，如果他們選擇留在家園，他們的命運將與動物同伴一樣。

1971年，美國開始在查戈斯群島最大島「地牙哥加西亞島」（Diego Garcia）建設軍事基地，群島原住民再也沒有家了。1972年，美國駐模里西斯大使布魯爾（William Brewer）記錄他對這件事的感受：「這些島嶼世世代代有人居住。最終當地居民遭到誘騙、恐嚇與脅迫，只能離開。」

英國「查戈斯群島」原有住民。（維基百科公有領域）

英國：我知道做錯了，但你們依然不能回家

國際法院的裁決嚴重打擊英國在世界範圍內的合法性和公信力，關於半世紀前的虐待，英國已向查戈斯人致歉，但堅稱國際法院的裁決是錯誤的，當英國不需要將該領地作為防衛用途時，主權才會交回給模里西斯。

英國外交及國協事務部（Foreign and Commonwealth Office）向BBC表達立場：「英屬印度洋領地的軍事防禦設施，有助於保護英國及世界各地的人們免受恐怖主義威脅和海盜侵害。我們堅持過去的承諾，即只有在群島不具有國防用途後，才將主權給予模里西斯。」

外交及國協事務部表示，當局已承諾提供超過4000萬英鎊（約台幣15.7億元）預算，改善居住在模里西斯、東非塞席爾（Seychelles）和英國的查戈斯人的生活。英國還開始策畫短期遺跡參訪，以帶團的方式讓查戈斯人回群島參觀，這種旅行也被模里西斯譴責為英國試圖粗暴地「劃分和統治」查戈斯人。

查戈斯難民小組負責人班庫爾特（Olivier Bancoult）說：「我抵制那些旅行。英國人正試圖讓我們保持沉默，而我們堅持不賤賣尊嚴。」

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