【戰略快評】慕尼黑安全會議 民主陣營團結對抗威權

◎董慧明

第59屆「慕尼黑安全會議」日前閉幕，計40國領袖、近百位國防和外交部長出席，在為期3天的議程中，共商防務、全球秩序、人類安全、永續發展、科技等議題；尤其時值烏俄戰爭週年、美「中」經歷偵察氣球風波，各方言辭交鋒，無不成為近期國際重大事件最重要的觀察指標。

首先，烏克蘭總統澤倫斯基以視訊發表開幕演說。他引用《聖經》中「大衛打倒巨人歌利亞」的故事，強調以小博大的烏克蘭，正讓俄羅斯節節敗退，且終將贏得最後勝利。澤倫斯基呼籲盟友加速軍援，獲得作為東道主的德國總理蕭茲正面回應，且在會議結束隔日，美國總統拜登利用出訪波蘭時機，無預警現身基輔，並宣布加碼5億美元援助，展現美國堅定挺烏抗俄的立場，更振奮了烏國軍民士氣。

其次，美「中」緊張關係同樣是各方關注焦點。美國副總統賀錦麗在對談中，強調國際規則和規範的重要性，暗示對俄「中」加深關係的憂心；在與德、法元首會晤時，更明確表示將維繫緊密聯盟，因應中共挑戰。在會場外，美國國務卿布林肯和中共「中央外事工作委員會辦公室」主任王毅的非正式會談，更是倍受矚目；儘管二人對話歧見難解，惟雙方無意讓偵察氣球事件成為未來關係發展的障礙，將繼續尋求競爭而非衝突的合作與對話空間。

第三，亞洲安全局勢同樣值得關切。其中，美、日皆利用場邊會談時機，正告中共維持臺海和平穩定的重要性；日本對於共軍在東海，以及俄「中」在日本周邊海、空域的頻繁活動，更是深表憂慮。而中共對臺強硬的措辭，以及罔顧史實等謬論，我陸委會則明確以「中華民國是主權國家、臺灣從不是中華人民共和國的一部分」做出嚴正抗議。

從俄烏戰爭到臺海安全，除可見各國的實力較勁，更重要的是意念之爭；亦即在當前國際安全事務中，自由民主和威權專制兩大陣營的制度競爭態勢，已愈來愈激烈。臺灣在民主化進程中，因為堅守民主防線、展現民主韌性而贏得國際社會的肯定和支持。這得來不易的改革轉型成果，不僅值得珍惜，更可轉化為幫助全球抵抗威權威脅的成功經驗。在以規則為基礎的全球秩序受到專制政權挑戰的今天，我國擴大國際參與，和理念相近的國家廣泛合作、深化友盟關係，不僅是確保國家安全和生存發展的良方，更是作為國際社會與民主陣營成員的責任。（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）