【戰略快評】美印太戰略布局漸明朗 臺灣穩步進取

◎董慧明

自拜登政府上任以來，有關美國印太戰略的延續或變革，一直備受關注。這項地緣政治構想是前總統川普，2017年11月出席APEC峰會時所提出，拜登主政後，在今年3月公布之《國家安全戰略暫行指南》中提及具有重大利益，而外界更為關注的指標，則是美國後續如何強化核心聯盟與夥伴關係。

從結果而論，當前美國持續強化印太地區「民主同盟」組建，而愈來愈多國家，基於維護區域國際秩序和自由開放民主價值，紛紛採取具體行動表示支持。可見，拜登政府的努力已取得初步成果，且和印太地區具主要影響力的國家和組織，包括俄羅斯、中共、澳洲、印度、日本、南韓、東南亞國協，以及我國之間的戰略關係建立、維繫、定位，亦漸明朗。

鞏固澳日韓 拉攏東協印度 抗衡俄「中」

美國堅持的「自由開放的印太戰略」理念，在過去3個月以不同的形式、在不同的國際場合，和印太地區利害關係國家元首密集會晤、對話。若將印太地區錯綜複雜的安全和利益關係，置放在國際政治光譜上加以檢視，可發現從最緊密的美澳「戰略規劃」、美日「戰略合作」、美韓「戰略同盟」，以至積極爭取中的美印「戰略扶持」、美與東協「戰略拉攏」，再到競合交鋒的美俄「戰略穩定」、美與中共的「戰略競爭」，這7大戰略關係，實已定位出拜登政府的印太戰略布局和未來運作模式。

而攸關臺海和平穩定、兩岸互動交流和臺灣國際發展空間的臺美關係，儘管各界目前對於臺美「戰略模糊」或「戰略清晰」之論辯莫衷一是，惟「保留彈性空間」，也是一種明確的戰略關係定位。

友盟對臺雪中送炭 展現「真朋友」意涵

臺灣信守民主自由，和美國等許多政治理念和基本人權價值觀相近的國家，站在同一陣線。儘管礙於國際現實，複雜的政治問題短期難解，惟近期友盟國家紛紛在安全、防疫、全球供應鏈等方面，對臺展現合作、互助的友好舉動，才是「真朋友真進展」關係的實質意涵，值得珍視。

2021年6月17日，瑞士洛桑管理學院公布年度世界競爭力報告，臺灣創2013年以來最佳成績，在64個受評比國家中躍升全球第8名，可見臺灣對民主的堅持以及國家發展的路線，皆是正確道路和方向，只要內部團結一致，不為外力分化，相信定能穩步進取，謀求更好的發展機遇。（作者為國防大學政戰學院中共軍事事務研究所副教授）