拜登政府陞官圖》華裔、同志、共和黨人都可能入閣 國防部、財政部可望出現史上首位女部長

隨著民主黨候選人、前副總統拜登贏得過半選舉人票，將成為第46位美國總統，而在2021年1月20日正式就職以前，他要忙著組成新內閣，美國網媒《Politico》指出，至今只有白人男性出掌的國防部和財政部，有望出現女性或少數族裔部長，且強調團結的拜登，其內閣可能涵蓋多元聲音，不過共和黨仍掌握聯邦參議院多數席次的情況下，提名人選也必須能在參院順利過關。

「我想拜登（Joe Biden）總是喜歡很多種觀點」，曾跟拜登在參院共事6年的阿肯色州前聯邦參議員普萊爾（Mark Pryor）直言，拜登組成的內閣可能是個內部充滿競爭的團隊。《Politico》提到，為了任命案能在參院過關，加上避免被選入閣的國會議員席次被共和黨拿走，拜登不僅較不會選擇太左派的人士，可挑人選也有限。

不過民主黨內的進步派希望拜登組成小羅斯福（Franklin D. Roosevelt）以來最進步的內閣，而拜登主張多元團結，因此新內閣可能橫跨進步派、溫和派，以及部分共和黨保守派。另外，美國國防部和財政部至今只有白人男性出任部長，拜登內閣可望寫下歷史新頁，像是被看好的國防部長人選傅洛諾伊（Michèle Flournoy）就是名女性。

美國國防部前政策次長傅洛諾伊（Michèle Flournoy）（Wikimedia / Public Domain）

國防、財政可能有女部長

博洛諾伊近期表示，疫情讓須考量的國安範圍擴大，意味她領導的五角大廈，不再只是傳統備戰角色。曾被認為可能是拜登副手人選的伊利諾州聯邦參議員達克沃斯（Tammy Duckworth），是名打過伊拉克戰爭的退伍軍人，且在戰場上失去雙腿，而她2017年選上聯邦參議員後，寫下多項第1紀錄，包括首位身障參議員、泰裔參議員及在任期間生產的參議員。

《Politico》直言，相較於達克沃斯，美國西點軍校畢業的羅德島州聯邦參議員李德（Jack Reed）被提名的機率不大。至於財政部長人選清一色是女性，考量到參院可能仍是共和黨掌控，左派立場鮮明的麻薩諸塞州聯邦參議員華倫（Elizabeth Warren）被提名機率縮小，聯準會（Fed）理事布瑞納德（Lael Brainard）則獲得左派、中間派支持，可望出線。

另外，美國國會「非裔連線」希望是非白人出任財政部長，動畫公司「夢工廠」前董事長賀伯森（Mellody Hobson）是人選名單中唯一黑人女性，其他非裔人選還有美國教師退休基金會（TIAA）執行長佛格森（Roger Ferguson）和亞特蘭大儲備銀行總裁波斯提克（Raphael Bostic），但賀伯森、佛格森因與企業關係密切，恐怕會引起左派反彈。

國務卿、駐UN大使、貿易談判代表

曾任美國駐聯合國大使、國安顧問的萊斯（Susan Rice）則是拜登內閣國務卿首要人選，只是她在駐聯合國大使任內發生美國大使在利比亞班加西（Benghazi）遇害事件，受到共和黨強烈指責，因此時任總統歐巴馬放棄提名她擔任國務卿，改任命為不須參院批准的國安顧問一職，倘若拜登要萊斯出任國務卿，恐怕會再面臨相同情況。

歐巴馬時期的國務院副國務卿伯恩斯（William Burns）則是另個人選，德拉瓦州聯邦參議員昆斯（Chris Coons）和康乃狄克州聯邦參議員墨菲（Chris Murphy）也都有意爭取國務卿位置，而同樣曾任副國務卿的布林肯（Antony Blinken）也被看好出線。美國國務院前政治事務次卿雪蔓（Wendy Sherman）可能出使聯合國，因她過去負責伊朗核協議談判，且2016年曾訪問台灣。

2020美國總統民主黨初選：布德賈吉力挺拜登（AP）

印第安納州南本德（South Bend）前市長布德賈吉（Pete Buttigieg）被認為會入閣，但相較於擔任駐聯合國大使，毫無外交事務歷練的他，曾在阿富汗服役，退伍軍人事務部部長職位似乎更適合他，不過同為退伍軍人的達克沃斯和密蘇里州前州務卿康德（Jason Kander）也可能獲得提名。另外，加州聯邦眾議員葛梅茲（Jimmy Gomez）可能出任貿易談判代表。

美國國務院國際經濟顧問委員會前成員康寧漢（Nelson Cunningham）也是貿易談判代表可能人選。這次參院選舉中落敗的阿拉巴馬州前聯邦參議員瓊斯（Doug Jones），則是司法部長人選之一，同樣在名單上的還有加州檢察長貝塞拉（Xavier Becerra）、2017年被川普拔官的司法部前代理部長葉茨（Sally Yates）和民主黨全國委員會（DNC）主席培瑞茲（Tom Perez）。

美國司法部前代理部長葉茨（資料照，AP）

華裔、黑人、原住民族可望入閣

首位當上州長的西語裔女性、新墨西哥州州長葛麗森（Michelle Lujan Grisham）可望被提名為衛生部長，而北卡羅來納州衛生廳長柯恩（Mandy Cohen）與前醫衛總監莫希（Vivek Murthy）也是人選，不過《Politico》引述消息稱，拜登想提名現任或前任州長當衛生部長，因為他們最清楚地方健保事務。

美國影音串流平台手機應用程式Quibi執行長惠特曼（Meg Whitman）是共和黨人，她是拜登的商務部長人選之一，而民主黨的維吉尼亞州前州長麥考里夫（Terry McAuliffe）與賀伯森都在考慮名單上。農業部長人選也全是女性，包括北達科他州前聯邦參議員海特坎普（Heidi Heitkamp）、俄亥俄州聯邦眾議員富吉（Marcia Fudge）和伊利諾州聯邦眾議員布斯托斯（Cheri Bustos）。

新墨西哥州聯邦眾議員哈蘭德（Debra Haaland）。（資料照，AP）

教育部長人選也都是女性，其中以美國最大公立教師工會「全國教育協會」（National Education Association）主席加西亞（Lily Eskelsen García）被提名機率高；加州空氣資源委員會（California Air Resources Board）主席尼科斯（Mary Nichols）可能出任環境部長；勞工部長、住房部長人選則是少數族裔，分別是華裔蘇維思（Julie Su）和非裔的布朗（Alvin Brown）。

成為美國首位原住民族國會議員的新墨西哥州聯邦眾議員哈蘭德（Debra Haaland）可能被任命為內政部長，若她被提命且任命案過關，將會是第1位原住民族閣員，不過同樣來自新墨西哥州的聯邦參議員烏道（Tom Udall）也是可能人選。歐巴馬時期的能源部長莫尼茲（Ernest Moniz）可能回鍋，他2013年被提名時，獲得參院一致贊成。

運輸部長和國土安全部長人選均為男性，《Politico》指出，長期力挺拜登的加州洛杉磯市長賈西迪（Eric Garcetti），可能被任命為運輸部長作為回報；歐巴馬時期的國土安全部副部長梅奧卡斯（Alejandro Mayorkas），可能成為新任國土安全部長，若成真就會是該部近18年來首位拉丁裔部長，但他支持「築夢者計畫」（DACA），因此提名恐怕會遭共和黨否決。

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