拜登要領導全球 對抗新冠疫情

美國民主黨總統候選人拜登在勝選演說強調,會讓美國重返世界衛生組織(WHO)、重新加入巴黎氣候協議、恢復伊朗核協議、領導全球合作應對新冠疫情。他還稱美國是「全球的燈塔」,誓言恢復美國的靈魂,重新贏得全世界的尊重,並強調美國應以「榜樣的力量」而非仗著「權力的力量」領導全球。

修復與歐洲盟國關係

不同於川普執政「美國優先」的單邊主義與民粹路線,拜登傾向多邊主義與國際合作,直言美國對外最大威脅是喪失了「在世界的地位」,誓言會恢復美國在國際的領導角色,盡快修復與歐洲盟國和北約之間的關係。

華盛頓郵報專欄特別以「歡迎歸隊」為拜登的外交路線下了註腳。拜登欲藉重返國際社會提升美國的競爭力與領導力,對此德國外長馬斯(Heiko Maas)說,目前美國與盟國面臨諸多挑戰,包括氣候變遷、新冠疫情、中國大陸崛起等,志同道合的國家得再次合作,他強調團隊合作是美國的優勢與長項,樂見歐美加強關係。

延續歐巴馬亞洲政策

在亞洲方面,曾擔任歐巴馬副手的拜登,被廣泛預期將會延續歐巴馬政策,重新討論「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP),延續「重返亞太」、「亞洲再平衡」等戰略。而台灣關切的CPTPP,專家表示,拜登會積極考慮參加CPTPP,重塑美國全球政治經濟領頭羊的角色,若該組織由美國主導,或許有利台灣,但最終還是得看兩岸關係而定,台灣不宜太過樂觀。

前美國在台協會副處長王曉岷(Robert Wang)預測,拜登外交戰略會先與盟國加強合作,重掌國際領導地位,累積更大的實力與影響力後,再與北京互動。一般認為,拜登會先爭取美國在國際組織與議題的主導權,並將聯合盟友形成聯盟,對中國而言,拜登可能更難應付。

反對撕毀伊朗核協議

中東議題上,拜登反對撕毀伊朗核協議,尋求以外交途徑再次跟伊朗達成核協議。他也抨擊過前朝獵殺蘇萊曼尼導致美伊衝突惡化,稱美軍應把中東任務收窄至反恐行動,打擊基地組織和伊斯蘭國。伊朗總統魯哈尼推文恭賀拜登勝選之餘,也呼籲美國應利用這一機會彌補過去的錯誤。拜登是印度長期友人,加上副手賀錦麗有印度血統,以及印美關係牽動對大陸的圍堵戰略,因此印媒分析,拜登上台後,印度期待能獲美國優惠貿易待遇並深化印美安全夥伴關係。