擇善固執？ 紐約汽水禁令引爭議

【台灣醒報記者張鎮宏綜合報導】限制市民喝含糖飲料，紐約市長彭博是好意，還是管太多？雖然最高法院暫時擋下了紐約市府對大杯含糖飲料的禁令，但相關的討論卻持續在全美發酵。支持者認為，彭博任內的種種健康禁令，對於民眾確實能起到正面影響；但反對派卻對這種「好心」不以為然，直指市府無權干涉市民的健康選擇。 「在上位者必須擇善固執。」在任11年的紐約市長彭博，以強硬的施政風格聞名。而將於年底屆滿卸任的他，在市政生涯步入尾聲的同時，可望以引發各方爭論的「汽水禁令」當作自己任內最後、也最難達成的政績成就。 支持者如此說 「紐約市正迫切地需要這項大杯汽水禁令的推行！」紐約市衛生局局長法雷（Thomas Farley）表示，比起煙害，肥胖更是困擾美國的頭號健康問題，像是一杯32盎司（946ml）的汽水，其所含的卡路里竟可經鬆超越一顆起士漢堡，「最可怕的是，你所喝下的這32盎司並不會帶來飽足感！」 在衛生局投票中，為汽水禁令投下贊成票的西奈山醫學院教授佛曼（Joel Forman）也認為汽水禁令只是「高熱量食品管控的開端」，對於防堵各項肥胖相關的慢性病，應能起到正面的作用，「難道我們不該有作為？而要繼續眼睜睜地看著每年5至6,000名病患，因肥胖而枉送性命嗎！」 反對者如此說 彭博上任後，先後推動了公共場所禁煙（餐廳、酒吧、公園等）、以及禁用反式脂肪食品等「健康措施」，雖然支持者多認為這是市府對民眾健康的重視，但這回的汽水禁令，影響範圍卻超乎以往，反對意見更是指責彭博團隊將紐約市便成了「保姆政府」，「管太多閒事！」更讓當局成了輿論的抱怨對象。 此外，市府以打擊肥胖為由推行汽水禁令的作法，學界內也有其他聲音。像是紐約市立大學柏魯克學院的公眾事務系教授穆齊歐（Doug Muzzio）就認為，一般民眾仍無法將含糖飲料與肥胖問題畫上等號，「並不是每個喝16盎司汽水的傢伙都是胖子，同時也不一定人人都會喝出問題。」 穆齊歐的說法也得到了飲料業者的呼應，像是碳酸飲料界的龍頭可口可樂，今年超級杯時就推出了一系列形象廣告，直指「只喝不動才是肥胖的根源」，認為生活習慣才是決定健康的要素，比起自我克制與健康管理的認知，「汽水容量的多寡，並不會影響你對健康的選擇。」 彭博vs.飲料業者 另一方面，紐約市這回推出的限制命令，僅針對碳酸飲料、水果冰沙、能量飲料等飲品，但咖啡、酒精、果汁、奶製品等含糖調味飲料則都不在受限範圍內，因此碳酸飲品公會也認為紐約市府是對人不對事，有「特意找碴」的嫌疑。 但由於肥胖問題確實在美國日益嚴重，包括夏威夷與內布拉斯加州等政府，近日都已著手討論「飲料稅」或「零食稅」的推行。因此，紐約市後續的「汽水訴訟」也有望成為激起連鎖效應的政策風向球。 「創新的政策總會遭來攻擊，特別是利益團體更是巴不得用訴訟大戰把你給轟出法庭。」在得知最高法院駁回汽水禁令後，彭博也表態絕不退讓，「對而我言，這就是一場要錢或要命的討論，因此，紐約市絕不會就政策方向，輕言妥協！」 圖說：是擇善固執？還是多管閒事？紐約市長彭博（圖）的汽水禁令，引發了各方意見的討論。（photo by swanksalot in flickr）