政黨人員利益迴避 議會擬訂自治條例

記者林雪娟∕台南報導

擔心許多從事黨政工作者以民間人士身分規避利益迴避，進行不當利益輸送，台南市議會由議員蔡育輝、穎艾達利提出《台南市政黨機構人員利益衝突迴避自治條例》，二十七日召開公聽會，雖立法之路恐路遙，但兩人強調，至少踏出第一步。

公聽會由法規委員會召集人李偉智主持，蔡育輝、穎艾達利提案，獲三十八位議員連署。該法案傳聞某黨務有力人士參與市府招標、委託案，屢屢得標，因屬民間人士和團體，不受規範，恐有利益輸送之嫌，提案求從事政黨相關人員，不得和市府進行相關補助、買賣、租賃、承攬或其他對價交易行為。

座談會邀請專家學者和各政黨參與，成大政治系教授楊永年指這是相當好的啟動行政變革作法，想要行政透明公開，「首長調度很重要」；成大法律學系兼任教授、律師許雅芬從法的角度提醒，《政黨法》等並無授權地方制訂，包括罰則、許多定義問題，值得注意；義守大學公共政策與管理學院教授蕭宏金直言，訂法恐不易，是否能改從採購法等方式規範。

台南市政府政風處長高國楊指若對方不接受調查也無法可管，增加困難度；法制處副處長楊璿圓也說，自治條例在無母法下，恐抵觸中央。小民參政歐巴桑聯盟陳冠娟認為，包括廉政系統、議員監督、法定採購等，應注意每個環節。

穎艾指出，就是擔心有人以政治裙帶關係、地下首長、白手套和影子內閣身分等，拿乾股、收回扣、養網軍等，雖然認知立法困難，但仍希望法案儘速開花結果。

主席李偉智指出，公務員行政中立，一切都能公開、透明、合法，雖然即將改選，但在法律工具不足下，希望立法解決問題，若民眾有意見，可於十一月三日前送至議會表達。