新聞透視》守護台海安全 美應維持戰略模糊

美國參議院擬於14日審議《台灣政策法案》草案，該法案一旦通過，恐將一舉終結美國自韓戰以來在台海安全上的「戰略模糊」立場。中華民國與美國斷交後，台灣得以安度各種兵兇戰危，該立場功不可沒，在兩岸軍力不對等持續加大之際，「模糊」更是台灣必須採取的戰略特徵。

北京認為作為美國第3號人物的眾議院議長裴洛西訪台，嚴重違反一中原則，發動鎖台軍演，不再承認海峽中線，此後共機與軍艦穿過中線成為新常態。《台灣政策法案》中，諸如賦予台灣「主要非北約盟友」地位、駐美台灣軍官著軍服等規定，將全盤顛覆美中台的互動與戰略架構。

美國總統拜登上台後，美國智庫、國會在對台安全政策上應該維持「戰略模糊」或轉為「戰略清晰」，爭辯日益激烈。「戰略模糊」係指美國政府不明確表態是否協防台灣，北京拿不定美國是否會出兵，對攻台行動會三思而後行；台灣因為擔心美國不出兵，不致過於挑釁北京，即創造「台灣不獨、中共不武」的模糊空間與台海間的微妙平衡。

到底何種戰略對台灣安全有利？即使大陸展現統一台灣的必要性與積極性，「戰略模糊」仍是守護台海安全的最佳原則。兩岸軍力對比，台灣是弱小的一方，要以不對稱作戰嚇阻大陸，必然要搭配「戰略模糊」，台灣絕不主動挑釁，如果北京有單方面強勢作為，台灣才能獲得國際社會支持。

華府一旦講清楚必定協防台灣，對北京而言，既然美方底牌已亮，晚動手不如早動手，武力收復台灣的可能性將大增，台灣在未來幾年，只會更危險。

縱觀《台灣政策法案》內容，挑釁北京的象徵性意義，大於促進台灣利益的實質意義。美國至今連助台以觀察員身分參與世衛大會（WHA）都無法做到，還眼睜睜看著自己的後院、中華民國在拉美的邦交國，一個個被中共搶走。這類抗中牌，除了讓特定政治人物獲取私利外，對台灣整體安全毫無幫助。

民主黨在參眾兩院都是多數，一旦《台灣政策法案》立法，北京當局勢必在台海有嚴厲反應，如何拆彈，考驗拜登的智慧。