日澳安保準同盟 澳軍機別來亂

澳洲軍機日前進入台灣北部防空識別區，由於高度僅100英呎，除了被國軍廣播驅離。根據「Taiwan ADIZ」粉專廣播航跡記錄，澳洲軍機2月24日上午10時至11時間，四度進入我國防空識別區，遭國軍廣播驅離，高度為100至200英呎上下。甚至一度記錄到疑似進入台灣「領空」的狀況。澳洲軍機為何會遠到台灣北部，應是各方好奇之處。

日本首相岸田文雄和澳洲前總理莫里森2022年1月6日正式簽署具有劃時代意義的「日澳互惠准入協定」（RAA）， 讓澳洲國防軍與日本自衛隊互訪及聯合演訓更為順暢。澳洲是日本與同盟國美國之外，第一個簽署類似軍事協定的國家，雙方的安保合作即進入「準同盟」新紀元。

日澳簽署RAA協定，主要是雙方對修訂2007年簽署「日澳安全保障共同宣言」達成共識。現行宣言主要是針對北韓核武、飛彈及恐怖攻擊的安保合作，並未列入中國威脅。但是，隨著兩岸危機情勢升高，日本擔心中共對台灣施壓，以及為了保障南海的航行自由和貿易，澳大利亞、日本、印度、美國和英國等國都在尋求合作，以加強安全保障。

去年8月因為美國前眾議院議長裴洛西訪台之後，導致大陸對台實施圍島軍演，升高台海的危機情勢，更讓澳洲有義務與美日共同守護台灣的安全。只是，當台灣周邊出現越來越多的各國軍機，會否對台灣帶來更多的安全，恐怕只會是一種想像。

然而，當美國越把台海問題視為全球安全的問題，就可能加大中國的不安全感，反而促進中國想要加速解決台灣問題的心理，避免台灣問題國際化，屆時大陸處理起台灣問題會更加棘手。

俄烏戰爭前的戰略情境就是這樣，由於美歐不斷的煽動烏克蘭親西方，在烏克蘭急於加入北約組織之下，就讓俄羅斯產生更大的不安全感，或者稱之為俄羅斯已經出現安全困境，這或許是俄羅斯總統普丁去年2月要急於出手解決烏克蘭問題之因。

把俄烏的戰略情境搬到台海是否頗為雷同。在越多的國家介入台海危機，越可能造成台海的危機誤判，這是否會造成兩岸衝突提早到來，美國不僅憂心兩岸可能在2027年之前爆發衝突，也擔心出現台灣淪陷的可能性。

澳洲軍機出現在台灣北部，國軍使用廣播驅離，絕對是正確的做法。澳洲不可能派兵來幫台灣打仗，只要不來亂，自然就會天佑台灣。（作者為台灣國際戰略學會理事長、教授）