Yahoo奇摩新聞 美參院通過《晶片法案》第一階段！擬禁企業赴陸投資，台積電、三星兩樣情
2022.7.28更新
在歷經一年多的辯論後，美國參議院於昨（27）日表決通過精簡版的《晶片法案》，程序推進後將交由眾議院表決，該案最快會在本週末以前通過，期望趕在八月休會前，交由美國總統拜登簽字。
《晶片法案》由紐約州民主黨議員查克．舒默（Chuck Schumer）起草，目的是希望能讓晶圓大廠至美國落腳，帶來先進製程技術，以及擴大在美國本土製造的晶圓產能。該法案於去年六月被提出至今，已超過一年的時間。
不過隨著中、美兩國之間的科技競賽白熱化，《晶片法案》也成為美國的籌碼之一。
就是要防堵中國！美《晶片法案》要企業「選邊站」
根據《華爾街日報》20日的報導，該報記者在閱覽草案內容後指出，《晶片法案》設有「護欄」，明文禁止取得美方補助的企業，十年內不得於中國或是其他不友善的國家內建置新廠，或是擴充先進製程的產能。
台經院產經資料庫總監、APIAA理事劉佩真就指出，美國立法的目的非常明確，就是要讓企業選邊站，防止中國供應鏈崛起，並鞏固美國全球半導體地位。
不過，無論是政界還是企業，美方壓制中國半導體行業的對策上，仍未能達成共識。《華爾街日報》的該篇報導也指出，包括英特爾在內的一些美國企業正在遊說議員，希望放寬與中國有生意往來企業的補貼標準。不過在地緣政治的考量下，希望並不大。
去年11月，英特爾（Intel）就曾向白宮提出建議，希望在中國成都擴建晶圓廠，解決晶片荒的問題，已遭美政府以國安理由強烈反對。白宮一方面希望透過《晶片法案》金援誘因獲得先進製程產能，同時築起技術高牆，加大與中國之間半導體製程差距。
《晶片法案》若通過台廠利多，三星恐受衝擊
事實上，倘若 《晶片法案》真的過關，該項防堵中國的條款對台廠來說反而是利多。劉佩真指出，近幾年台廠至中國興建廠房的頻率不高，未來幾年相關的計畫也少，再加上在中國的台系晶圓廠佔許多公司的營收、獲利比例都偏低，應無需太過擔心。
劉佩真也進一步說明，雖然台積電已在2021年投資28.9億擴建中國南京28奈米廠，但綜觀台積電、聯電等主要晶圓代工廠，先進製程生產基地也幾乎都在台灣，現階段台灣都還是先進製程主要的製造中心。換句話說，美方制衡中國的補助條款對台廠而言，影響並不大。
那麼對誰的影響較大呢？劉佩真說：「應該是韓國業者。」自2012年以來，三星在中國的投資金額高達258億美元，包含在西安的NAND Flash廠建置，該廠區佔三星的NAND Flash總產能高達42.3%。若三星因受到美方制約，無法持續擴充西安廠，將造成不小的衝擊。
劉佩真進一步預測，屆時生產NAND Flash的廠商，如日本鎧俠（KIOXIA）、美國威騰（Western Digital）以及如台灣美光等，都將因此受惠。美國究竟能否推繼續推進法案並拿出補助，值得持續關注。
責任編輯：侯品如
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