曾到訪台灣、提六項保證、促冷戰和解 美國前國務卿舒茲過世,享嵩壽100歲
美國前總統雷根時期的國務卿舒茲,任內促成美國和蘇聯簽署《中程飛彈條約》,寫下冷戰和解一大里程碑,且上任1個月後,美國就對台灣軍售議題,與中國簽訂《八一七公報》,同時也向我國提出「六項保證」,至今仍是美國對兩岸政策的基礎,而高齡100歲的舒茲,6日在加州家中辭世。
「舒茲(George Shultz)是個傳奇,對外交熱愛無人能及」,現任國務卿布林肯(Antony Blinken)推文寫道,「舒茲國務卿用卓越策略和巨大耐心,強化美國對外關係與提升利益,我們和舒茲的家人,以及愛他的人同在」。另外,布林肯分享舒茲擔任國務卿時,會和駐外大使的互動。
George Shultz was a legend. An ardent champion of diplomacy, Secretary Shultz strengthened America’s relationships and advanced our interests with strategic brilliance and great patience. Our thoughts today are with Secretary Shultz’s family and all those who loved him.
— Secretary Antony Blinken (@SecBlinken) February 7, 2021
路透引述布林肯說法指出,舒茲會在駐外使節赴任前,找他們到辦公室,並要他們在地球儀上「指出你的國家」,大使們都會指出派駐的國家,但舒茲會禮貌地把他們的手指移到地球儀上的美國所在處,「這才是你的國家」。前國務卿龐畢歐(Mike Pompeo)推文稱,舒茲是「冷靜、果斷、強健的真正陸戰隊成員」。
Heartfelt condolences to the family of Secretary George Shultz. He was a true Marine by countenance, determination & strength. An American patriot always. His counsel to me was generous & wise — his love of freedom always evident. Well done sir, may the Lord be with you always. pic.twitter.com/nctLGY3wbA
— Mike Pompeo (@mikepompeo) February 7, 2021
當過4個內閣職務 國務卿任期逾6年
舒茲曾在美國陸戰隊服役3年,退伍後在美國麻省理工學院(MIT)獲得產業經濟學博士學位,1948至1957年都在MIT教書,其中1955年被借調擔任艾森豪(Dwight Eisenhower)政府的經濟委員會高級經濟學家。離開MIT後,舒茲到芝加哥大學商業研究所任教,直到1969年加入尼克森(Richard Nixon)內閣。
美國有線電視新聞網(CNN)稱,舒茲是美國唯二擔任過4種不同內閣層級職務的人之一,他在尼克森時期當過勞工部長、白宮行政暨預算辦公局(OMB)、財政部長,國務卿則是在雷根(Ronald Reagan)任內,且任期超過6年,是二戰以後在任時間最久的國務卿。
Former US Secretary of State George Shultz, who held four different Cabinet-level positions and played a key role in Cold War diplomacy, has died at 100 https://t.co/VyN4brPe61
— CNN Breaking News (@cnnbrk) February 7, 2021
舒茲在勞工部長任內落實「費城計畫」(Philadelphia Plan),開啟美國聯邦政府執行少數族裔聘僱保留名額(racial quota)先例。財政部長任內則參加國際貨幣會議,支持廢除金本位制,而在布列頓森林體系(Bretton Woods system)也被廢除後,他組成「自由集團」(Library Group),即之後的七大工業國集團(G7)。
簽訂《八一七公報》 確定六項保證
由於《台灣關係法》(TRA)明文規定,美國有協助台灣防禦能力的義務,其中包括對台灣軍售,這點成為美國和中國之間的爭議,1982年7月16日就任國務卿的舒茲,隨即接手與中國談判事務,1個月後雙方簽訂《八一七公報》,美國表明會逐步減少對台灣軍售數量,中國則稱會爭取和平解決台灣問題。
Our dear colleague, George P. Shultz died Feb 6 at age 100. One of the most influential secretaries of state in our history, he knew the value of one’s word, that “trust was the coin of the realm,” and forever changed the course of human events. https://t.co/WJcjvY5MWi
— Hoover Institution (@HooverInst) February 7, 2021
不過《八一七公報》簽署的同時,美國向台灣提出「六項保證」,根據美國在台協會(AIT)2020年8月31日公布的解密電報,此電報是由舒茲發給時任AIT台北辦事處處長李潔明(James Lilley)。此外,美國1982年7月10日也曾發電報,直言減少對台灣軍售數量的意願,取決於中國是否持續承諾和平解決台灣問題。
舒茲1982年5月到訪台灣,與時任總統蔣經國會面,隨後就被雷根提名為國務卿。他2020年8月26日在《華爾街日報》撰文表示,美國人長期低估中國的進展和領袖的野心,不過中國內部有巨大結構問題,未來20年不會像過去20年一樣。
1987年,美國總統雷根與蘇聯領導人戈巴契夫簽署《中程飛彈條約》成為冷戰和解里程碑。(AP)
冷戰和解里程碑 談成INF條約
另外,舒茲建議雷根與當時新任蘇聯總書記戈巴契夫(Mikhail Gorbachev)展開私人對話,促成美國及蘇聯1987年簽署《中程飛彈條約》(INF Treaty),雙方銷毀所有射程500至1000公里的陸地發射(陸基)短程飛彈,以及射程1000至5500公里的中程飛彈,且不得再生產或試驗,兩國擁有相互實地查核的權利。
簽訂《中程飛彈條約》是冷戰和解的一大里程碑,不過美國前總統川普2018年10月20日宣布退出該約,當時舒茲和戈巴契夫聯名投書《華盛頓郵報》,直批退出此約「成為新軍備競賽的一步,破壞戰略穩定和增加誤判或技術失敗的風險,導致極具破壞性的戰爭爆發」。
Former U.S. Secretary of State George Shultz dies at 100 https://t.co/0w0dIGtrdh pic.twitter.com/b1m0JlBVAI
— Reuters (@Reuters) February 7, 2021
路透指出,舒茲也花費心力處理中東、中美洲事務,但成果不盡理想,《紐約時報》則稱,舒茲最後失去對中美外交的主導權。此外,舒茲1984年7月提出反恐戰略,「在恐怖分子發動攻擊前,採取預防性和先發制人行動」,不過此想法在當時僅有少數人支持,之後成為小布希時期的「反恐戰爭」核心內容。
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