本報專欄-蔡英文520就職講話值得期待嗎

美國外交政策全國委員會亞太安全論壇日前舉行視訊會議，與會的陸方及美方代表都希望蔡英文在今年520就職典禮講話，仍然能夠維持四年前520的「中華民國憲法」立場，但從目前態勢看來，蔡英文非但不會重申舊調，也不會「尊重九二會談歷史事實」，兩岸關係恐怕只會越來越僵。

蔡英文上台之後，兩岸官方聯繫管道完全終止，海基會與海協會的協調機制也隨之中斷，民間交流的機會越來越少。 這次亞太安全論壇舉行的二軌視訊會議，探討兩岸關係在新冠肺炎疫情短中期的機遇與挑戰，本來就十分難得，尤其與會者都是資深學者或卸任官員，具有相當的份量和一定的代表性，自然格外引人關注。

據媒體報導，這次會議達成的共識是：

～ 兩岸關係與陸美關係現在都到了歷史低點；蔡英文這次520講話，不會出現有益兩岸交流的論述；

～ 兩岸都在等待對方讓步，並都認為自身行動能嚇阻對方採取激進作為；

～ 美陸台的輿論變化都預示更多對抗性的政策方針，新冠肺炎疫情大流行的壓力，加劇了這種不安。

顯而易見，美陸台三方學者都對兩岸現況與未來持悲觀態度。特別值得注意的是，會中陸方及美方代表都強調，蔡英文520應重複四年前說詞，向北京釋出善意，包括依據「中華民國憲法」及持續推動兩岸和平穩定的論述；而台方代表則表示，蔡英文可能不會重複四年前說詞，甚至不會再提「尊重九二會談歷史事實」。

台方學者的說法當然不能代表蔡英文的真實想法，但蔡英文在今年的520，確實可能採取比四年前強硬的態度。理由之一當然是她認為，四年前她的善意表態，並沒有得到善意回應。不過更重要的，恐怕是她有兩點仗恃和兩項制約。

蔡英文的第一個仗恃是，她認為自己有高度的民意支持。今年一月，她在大選獲得八一七萬餘票，創下民選總統史上最高紀錄，大勝韓國瑜二六五萬票，民進黨立委也在立法院單獨過半；再加上近期民調顯示，在疫情肆虐的情況下，蔡英文的支持度不降反增，且創新高；這使她認定台灣人民多數支持她對抗中國大陸的政策，以及對大陸採取強硬態度的作風。

蔡英文的第二個仗恃是，她認為美國強力支持台灣對抗中國大陸。過去三年多來，美國通過多項「友台法案」，在各種國際場合中聲援台灣；並在大陸解放軍的軍艦、軍機密集「繞台」時，也派出美國軍艦、軍機「通過」台海，形同為台灣助陣，因此她認定延續「聯美抗中」路線，繼續對大陸強硬，既符合美國利益，也對她鞏固權力有益。

表面看來，這兩點仗恃似乎是蔡英文的底氣；不過，深入思考，其實是她受到兩個因素的制約。

首先是美國因素。川普上任後，多方壓制中國大陸，企圖削弱大陸的競爭力與影響力，使美國恢復昔日絕對霸權的地位；尤其新冠肺炎疫情爆發，川普輕忽大意，應對無方，以致美國在百日內確診突破百萬，成為全球疫情最嚴重的國家，為了推卸責任，挽救選情，川普政府正考慮進一步採取「報復性措施」，包括制裁、提高關稅、非關稅貿易壁壘、撤銷中國大陸的「主權豁免」、取消中方持有的部分美國國債，都在考慮之列。試想，在川普一意孤行，堅持與中國大陸對抗的狀況下，對美國唯命是從的蔡英文，豈有可能先行對中國大陸妥協？

其次，在教科書「去中國化」的影響和民進黨多年宣傳的蠱惑下，台灣的「天然獨」確實與日俱增，再加上網路充斥「仇中反統」的聲音，任何企圖緩和兩岸緊張、促進兩岸交流、改善兩岸關係的主張，都會招致網民鋪天蓋地的撻伐，被罵為「媚共」甚至「舔共」，連民進黨內極少數有識之士都難倖免。在這樣的氛圍下，蔡英文當然也不敢貿然轉變路線，否則何以自圓其說？

事實上，蔡英文的仗恃既不穩定，也不可靠。因為民意如流水，經常變動，只要經濟持續惡化，蔡英文的支持度就會急劇下降；美國更未必靠譜，川普只是拿「台灣牌」當籌碼，只要對美國有利，隨時都可能出賣台灣。至於兩項制約，完全是民進黨自己造成，要想解除束縛，也要民進黨自己動手，但那需要時間，五二0只剩不到二十天，當然沒有可能。正因為如此，我們認為蔡英文的五二0講話，只會突顯「中華民國台灣」、強調不會接受「一國兩制」、重申「不挑釁、不意外」、「四個認知」、「三道防護網」一類冠冕堂皇的話，至於改變現行政策，完全無須期待。 (作者汪誕平，台灣資深媒體人)

【大華網路報】