柯文哲提7大承諾 主張推動「內閣制」

民眾黨總統參選人柯文哲今(9日)上午召開記者會,要終有權無責的「獨裁總統制」,提出7大承諾。圖/邢雲攝
民眾黨總統參選人柯文哲今(9日)上午召開記者會,要終有權無責的「獨裁總統制」,提出7大承諾。圖/邢雲攝

記者邢雲/台北報導

民眾黨總統參選人柯文哲今(9)日上午召開「終結有權無責獨裁總統制---把國家還給你」記者會,提出當選總統7大承諾,主張推動「內閣制」,閣員經立院各委員會聽證後任命、特別預算非常態化、高階文官與國營事業董監事公開遴選等制度,若當選總統,柯目標是讓中華民國產生第一位總理。

柯文哲上午在張榮發基金會國際會議中心舉行記者會,邀來上百「資深媒體人」及學者作見證。柯文哲說,台灣民主制度不應發展成「民選皇帝制」,一旦當選根本無法制裁,所以應推動內閣制,節制總統權力,還政於民。

柯文哲指出,台灣經歷7次修憲,要相信制度,而非個人,國家體制有問題的,終究要改變體制,聯合政府制度可減少政治鬥爭,且政策會比較容易被延續。他提出,若當選總統將實踐7大承諾。

第一, 總統赴立院報告,接受各黨團監督質詢。「內閣制」實施要循序漸進,一步步來。」
第二, 行使閣揆同意權,閣員經立院各委員會聽證後任命。柯認為,有公開聽證,讓閣員有更好的審查,而總統也應勇敢面對民意,赴立法院接受黨團質詢。
第三, 凍結考監兩院,三權分立確實制衡。
第四, 禁肥貓,高階文官、國營事業董監事要公開遴選。
第五, 特別預算不再常態化,重建政府財政紀律。
第六, 選制公平,下修選舉年齡,保障多元公益社會。
第七, 召開國事會議,推動內閣制入憲。

柯文哲認為,他這次選舉主要訴求就是「節制權力,還政於民」,更重要是讓「文官體制鞏固,不為政黨服務」。他說,不像國、民兩黨,民眾黨沒派系、沒包袱,他若當選盼全力推動正常國家,讓台灣「共容、共融、共榮」。

柯文哲表示,召開國是會議、推動內閣制入憲是啟動修憲工程;選舉年齡下修到18歲、被選舉權下修到20歲,符合世界潮流;立委選舉由「並立制」改為「聯立制」,與不分區立委分配門檻從5%降至3%,讓小黨更有機會發展。

針對凍結考、監兩院,柯文哲表示,只要考試委員、監察委員這屆做完,下屆總統不提名,再把審查、調查權移到立法院,就可成功廢除考、監;柯也批評總統蔡英文任內把特別預算常態化,但特別預算很難被監督,所以他主張,應讓特別預算不再常態化,「不讓政府有開出空白支票的權力,並儘速修正財政收支劃份法。」

柯文哲提到2016年小英上台後,時任行政院長林全曾主動找他談,希望3年內推修財政收支劃分法,柯稱他直接表態贊成,但林全說「對你們台北可能不利沒關係嗎?」柯說對總體有利最重要,「但至今沒修,這就是權力使人腐化。」

記者會後,柯文哲找民眾黨立委及參選人在台上回答媒體詢問。圖/邢雲攝
記者會後,柯文哲找民眾黨立委及參選人在台上回答媒體詢問。圖/邢雲攝

「台灣政府表現不好,很大原因是文官制度遭破壞」,柯認為,應鞏固文官體制、不再為政黨服務,而民眾黨的包袱最少,會比其他兩黨更有機會推動改革,也希望台灣不要陷入兩極對抗的局面,互相包容才能融合。「2024還是滿重要,很多事情只有1次機會,錯過這次,下次就更困難了。」

東海大學法津系教授林騰鷂說,當年憲法學權威薩孟武、張君勱教授制憲倡導「雙首長制」,主因是國土面積太大,但已不符現時形勢,應進行改革。民進黨執政後出現嚴重的行政瑕疵,「用人不依編制,花錢不按預算,犯錯還硬拗。」