法律並無定義 別喊多元卻反多元

NCC對中天換照開聽證會，多名鑑定人以「缺乏多元」為由，建議不予換照。熟悉內情法界人士說，台灣沒任何法律定義「多元」；且NCC是指「市場多元」？還是針對單一電視台的「內部多元」？若是後者，那整天播卡通的幼幼台是不是也該撤照？

「播報特定人物比例，不應成裁處理由」，法界人士說，台灣迄今沒任何法律規範及標準定義「多元」。行政機關若依法行政，又怎能拿法律沒有的規範，判定誰多元、不多元？法界人士說，就算真要「憑感覺」論定是否過高，「你說不准播太多『韓流』，那『反韓流』不也是單一論點，且不也是播報比例過高？」因此行政機關不能以法律沒規定的「比例」做裁處理由。

法界人士指出，NCC所謂「多元」是指單一電視台的「內部多元」，還是指媒體市場的「外部多元」？以NCC態度看，顯然是針對中天的「內部多元」衡量。「但若只界定為內部，整天播卡通的幼幼台不也該撤照？宣傳特定宗教的宗教台是否也要撤照？」

該人士強調，作為通傳主管機關，NCC若真想促進媒體發展，當然得從「外部多元」來看待，換言之，NCC不是設法讓所有新聞台只剩一種聲音，而是依電視台初衷、價值及市場考量自由播報，自然就會讓市場變得多元，實在不該反其道而行。

針對審照，前總統馬英九表示，NCC顯然在程序上嚴重違法違憲，應徹底檢討，民進黨棄言論自由於不顧，就是鐵了心關中天，若用這種方式剝奪新聞台存在，棄言論自由於不顧，完全違反民主原則。

馬英九基金會執行長蕭旭岑說，鑑定人立場鮮明，專業程度不無疑問，種種跡象顯示心證已成。大家的疑問是，你不喜歡中天就開鍘，跟過去威權政府有何不同？難怪連親綠民調都逾5成民眾反對蔡政府對中天伸魔掌。