海巡署打造第二海軍 意圖展現

外交部宣布台美將簽署「海巡合作備忘錄」，白紙黑字確認雙方岸巡單位，將有更進一步的合作，其實蔡政府上台後，包括海巡署長改由海軍將領接任、海巡新艦艇可裝配鎮海火箭彈及機炮，號稱「平戰轉換」，不斷展現將海巡署打造成「第二海軍」的意圖。

2000年1月，包括國防部、水上警察、關稅局等相關業務單位，經整併後正式成立海巡署，組成包括軍職、警職和文職3種公務員，初任署長由當時的警政署長姚高橋轉任。

海巡署原以海疆岸巡防護、救難為主，此後的署長多半由警界、法界人士擔任，包括王郡、許惠祐及王進旺等，一直到蔡英文當選總統後，才首次選用海軍出身的李仲威執掌海巡，角色也開始出現變化。

海軍中將退役的李仲威，曾任海軍副司令、艦隊指揮部指揮官，為人強悍、作風強勢，任內開始規畫、啟用海巡新式艦隊，22艘新造600噸艦艇，可加掛鎮海火箭彈，100噸則可加強布雷軌布置水雷。另李仲威處處要求海巡與海軍結合的作法，包含要求商規的海巡艦艇，到軍規的海軍船廠維修保養等。

李仲威後，海巡署雖然又由警界出身的陳國恩接任，但2018年海洋委員會成立，李升任主委，海巡署只是下轄組織，「海巡艦隊發展計畫」的大方向由李一手操盤，陳的角色非常有限。

2020年底同為海軍出身的周美伍接任海巡署長，周曾任國安局副局長，及駐華盛頓特派員，與美國軍方有相當交情，這次備忘錄的簽署，主要針對大陸的《海警法》而來，藉此宣誓台美聯合反制中共，我方打造第二海軍抗衡的意圖也更加明顯。