為說服選民 美共和黨舉行台海戰爭兵推學到這些教訓

美國聯邦眾議院共和黨籍議員近日針對中共攻台進行兵推,以中共在2025年藉故展開大規模軍演、隨即對台灣展開海空攻擊為想定。共和黨從中得到的教訓是,美國必須在幾年前就開始為這場可能的戰爭做準備,特別是在外交、經濟、網路安全等方面。

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美軍勃克級導向飛彈驅逐艦米利厄斯號2021年11月22日通過台海。路透社

根據《華爾街日報》《華盛頓郵報》,這場兵推由200名參與者針對6大類決策模擬36種可能情境。主持者是退役海軍少將、現任捍衛民主基金網路與科技創新中心主任的蒙哥馬利(Mark Montgomery

兵推過程顯示,主事者將必須做出各種困難的決定:

國防部長要決定:將部隊集中於何處、如何集中?是要摧毀中國海軍艦艇,或攻擊其空軍基地?或只是封鎖中國的港口,讓中國在經濟上付出代價?

國務卿要決定:只是請日本、澳洲、菲律賓讓美軍使用其基地?或者可能請他們加入戰鬥?或取得多邊支持對中國實施經濟制裁?

財政部長要決定:如何保護美國市場與市場流動性?

蒙哥馬利說:「可以每樣都做一點,但很難每樣都徹底做到。」

為什麼要進行這場兵推?

這場兵推的結果與其他兵推一致,不過共和黨議員為何要在群集佛州進行政策討論時,花1小時45分鐘做這件事?

統籌兵推的眾院共和黨會議黨團主席史蒂芬尼克(Elise Stefanik表示,兵推主要目的是讓共和黨在國安委員會的成員更熟知相關資訊。

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美國眾院中國問題特別委員會主席蓋拉格。路透社

《華盛頓郵報》更指出,共和黨自1月起掌控眾院,也等於掌控了國防預算,而共和黨的選民不見得認為台灣有多重要。兵推可讓共和黨議員更明白其中的迫切性,也讓議員掌握更多可說服選民的資料。

兵推帶來哪些教訓?

蒙哥馬利表示,美國必須在幾年前就開始制定應對台海戰爭的政策。對於各種優先順序的判斷「必須事先就決定」,政策制定者也必須想好將運用哪些手段,「因為屆時你無法利用不存在的東西」。

兵推結果發現,美國需要更多攻擊型潛艦與極音速飛彈防禦系統,也需要大幅增加彈藥與武器存量。「各種模擬情境」都顯示,美軍在開戰13天內就會用罄現存的長程反艦飛彈。

此外,美國也需要大幅增加網路防禦措施、以及空軍基地防禦措施。

眾院中國問題委員會主席蓋拉格(Mike Gallagher)在兵推中扮演美國國家安全顧問。他表示,本屆國會「可以做很多有意義的事,防止烏克蘭的現在成為台灣的未來」。

蓋拉格表示,這些有意義的事包括先在台灣存放彈藥、盡速完成延宕多時的對台軍售案、與台灣和日本進行更多聯合演習、確保國會授權的經費妥善使用。他指出,即使共和黨未掌控參院與白宮,仍能做到這些事。

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