特稿/美「中」太空科技競賽升溫

（一）前言 大陸航天科技集團於日前表示，去年中國大陸進行了十五次航天發射，將二十顆衛星送入太空，僅次於美國居世界第二位；今年迄今則已完成十七次航天發射，並計劃全年要完成十九次的任務；另按照中國大陸北斗衛星導航系統「三步走」發展戰略，到二○一二年底大陸還將陸續發射多枚北斗導航衛星，不斷擴大覆蓋區域，提升系統服務性能；到二○二○年左右，中國大陸將建成由三十四枚左右的衛星，聯合組成北斗衛星導航定位系統，提供覆蓋全球的高精準且可靠的服務，使共軍的彈導飛彈、巡弋飛彈、核動力潛艦、戰略轟炸機、無人攻擊機，以及航母戰鬥群等，都能夠聯結發揮戰略性的嚇阻能量。 至於美國方面的太空軍備發展能量亦不可小?。今年七月間，美國空軍成功地測試X－47B型太空無人戰機，顯示其將有能力對敵國衛星和其它太空飛行器發動軍事行動。這項武器發展讓美軍進入運用太空武器階段，以因應中共海空軍在西太平洋地區軍力成長的挑戰。此外，美國國會研究處於年初指出，配備精準導引系統的「先進超高音速武器」（AHW），是美軍規劃運用全球快速攻擊計劃的一環，其將使美軍可以在一小時內，用傳統武器攻擊全球任何地點的目標，同時避免飛越第三國的領空。隨後美國國防部在今年十一月十七日，成功地試射一枚速度達音速五倍以上的飛行炸彈。這枚由三節火箭承載的「先進超高音速武器」（AHW），以音速五倍以上的速度穿過大氣層後，在近太空（Near Space）滑行，然後返回大氣層內直接命中目標。 在此之前，中共發射的「神舟八號」無人太空船，於十一月三日及十四日，完成與「天宮一號」目標飛行器，進行交會對接任務，顯示「神舟」無人太空船本身可以當做反衛星武器，用來撞擊摧毀目標衛星，而這兩次對接也是在測試反衛星攻擊能力，讓「神舟八號」太空航充當共軌式反衛星武器角色，即可先發射到地球軌道，再高速撞向目標衛星，達到摧毀效果。 （二）美「中」太空科技虛實 回顧十年前，由前美國國防部長倫斯斐主持的太空科技發展委員會，發佈一份報告指出，未來美國及其盟邦的安全與經濟福祉，將視其是否能夠成功地在太空中發揮各項能力；同時，美國維持太空科技優勢是捍衛國家安全的先決條件；此外，美國的經濟活動亦高度依賴太空科技經營各項商業活動。目前，美國所建構的全球衛星定位系統（GPS），除了運用在各種軍事性的導航措施外，亦成為多數航空、航海，以及地面交通的定位機制，同時，其也是全球主要金融交易活動的聯結樞紐。換言之，美國的軍事單位依賴衛星體系進行戰場管理，而工商企業界則是依賴各種衛星體系，進行主要的商業活動。然而，這種高度依賴人造衛星及太空科技的結果，也造成美國國防安全及經濟安全的脆弱性。 目前中共方面積極發展的太空科技項目有四：（１）加速發展通訊衛星科技，並強化國內與國際通訊衛星網絡建構，進而滿足快速膨脹的衛星通訊市場；（２）積極建構自主的北斗衛星定位、導航、授時、簡訊系統，為先進的精準打擊武器與各項商業活動，提供快速可靠的導航定位，以及聯結功能；（３）發展衛星發射市場，為國際性的客戶提供廉價又可靠的人造衛星發射服務；（４）加速推動太空實驗室的發展，以為增強經濟實力及科技能力基礎做準備。 此外，中共的太空科技發展亦以隱密方式，研發攻擊美國人造衛星體系的能力，以具體牽制美國執行戰場管理的能量。根據美國國防部評估認為，現階段中共的通訊衛星和偵照衛星，已有顯著發展；導彈、巡弋飛彈，以及反艦導彈和無人攻擊機等，也將配合其自主研發的全球衛星定位系統，而有具體的突破；至於中共方面發展牽制美國軍用及民用人造衛星能力，已經從這次神舟太空船與天宮目標飛行器成功對接得到驗證。 中國航天科技集團所屬空間技術研究院長楊保華指出，「人才隊伍是中國空間技術研究院最大的優勢」，研究院擁有博士七百九十四位，「俄羅斯現在搞航天的年齡偏大，大都是六十歲以上，美國的也大都五十多歲，而我們的隊伍平均年齡只有三十幾歲，這就是我們最重要的戰略資產」。此外，中共培養航天工業人才的重鎮，是位於北京的航天大學。這所大學目前有三萬多名學生，而該校正在進行有關太空技術研究與教育的項目即有上千件，同時大陸方面所培養的太空人，也是在這所大學裡面接受訓練。目前，北京航天大學所推動的研究工作重點包括，神舟太空船的相關研究；無人衛星次體系，以及衛星與基地交通技術研究；航天及航空資料通訊中心的設立等。北京航天大學的教授及研究人員表示，他們對於無法與美國麻省理工學院的教授進行交流合作，感到相當挫折。 由於受限美國對中共的高科技出口管制，有關美「中」航天工業人員的往來與技術交流，都受到具體的限制，同時，中共方面對於航天工業的保護亦相當謹慎。不過，最近中共航天部門負責人表示願意在載人太空船的領域，開放與美國的合作，以進一步強化國際太空站的陣容，此亦顯示中共方面將會更加積極的發展航天工業。 （三）結語 至於如何避免美「中」陷入太空軍備競賽的惡性循環，雙方應增加太空科技發展的透明度，而其具體的步驟包括：（１）軍事部門的接觸與對話；（２）交換太空科技預算資訊；（３）交換太空活動準則、訓練計劃等措施。但是，這些太空科技發展透明化的方案，仍然受到美「中」雙方都把太空科技的發展計劃，列為極機密的重點項目，要談到交換關鍵性的預算數字及工作計劃，談何容易。 整體而言，美國在「重返亞洲」戰略指導之下，將採取和戰兩手策略，一方面加強與亞太各國的建設性合作互動，另一方面則是積極運用「空海一體戰」的架構，發揮美國在太空軍備能力的優勢，維持其在亞太地區的領導地位。然而，中共方面在太空軍備能力的發展與潛力，已經使美國備感壓力。美「中」兩國出現太空軍備競賽的可能性明顯升高，勢將影響亞太地區的和平穩定。 （原文刊於中國國民黨中央政策委員會大陸情勢雙週報第1612期） 【中央網路報】