狸貓換太子？！馬文君質疑建造2000噸級輕型巡防艦 只是「花完」245億預算而已

[新頭殼newtalk] 國軍原計畫建造4500噸級新一代飛彈巡防艦，但根據國防部公布112年度國防預算，將調整為建造2000噸級輕型巡防艦。對此，國民黨立法委員馬文君今天(5日)以「狸貓換太子」為題臉書發文，質疑造艦案「急轉彎」，只是為了把245億預算「花完」而已，批評「錯誤的政策不但浪費預算，還會錯過目前可貴的建軍備戰時程」。

馬文君首先介紹新聞來龍去脈，指出海軍延宕多年的「震海計畫-4500噸級新一代飛彈巡防艦」原型艦，改由2艘2000噸「新一代輕型巡防艦」替代。預算金額245億餘元不變，明年度預算規畫支出為47.7億元。接著「細說從頭」說明「震海計畫-4500噸級新一代飛彈巡防艦案」原先的3階段設計：
※第1階段是106、107年「合約設計階段」，預算經費為4929萬元。主要是委託船舶中心執行艦艇細部設計及裝備採購合約等事項。
※第2階段則為生產原型艦(1艘)用來測試，期程為108年至115年；預算經費為245億餘元。
※第3階段則是分批量產階段。

馬文君指出，國防部所謂2艘2000噸「新一代輕型巡防艦」原型艦所需的預算，是以「震海計畫」案內現有剩餘的245億元預算額度內來建造，以反潛、防空任務區分不同型式的原型艦各1艘。「讓人感覺這型輕型巡防艦只是一個救火隊，急就章的方案。就是要把245億花完而已」。

馬文君質疑，原先的3階段規劃，第1階段已執行完畢，即4500噸級新一代飛彈巡防艦的設計圖紙，採購裝備品項、來源均有所規劃；但此時突然縮減為2000噸的船，還要再分為2型，不但據傳飛彈放置方式不一樣(一個是垂直發射、一個是箱型斜射)，2艦型裝備也不一樣，一種有聲納、另一種沒有。馬文君直問：「可以這樣子做嗎」？

馬文君批評，如果可以這樣變更，那就表示第1階段所謂的「合約設計階段」根本就可以不用做；而就政府機關的財政紀律而言，原先已完成4500噸的所有項目、預算，後續怎麼辦？這是把國軍10年建軍構想、5年兵力整建、建案期間的聯參審查，整個流程都不顧，直接「狸貓換太子」。

馬文君進一步提出質疑，面對在台海常見的解放軍近4000噸級的「054A」或近5000噸的「054B」，用2艘2000噸來對抗一艘4000噸解放軍艦，難道又是「70%乘以3等於210%的成功概念」嗎？另外對於有「新一代輕型巡防艦取代濟陽級艦」的說法，馬文君指出，近期海軍建案規劃顯示，5年內沒有反潛戰力的塔江級艦將取代具備反潛能力的錦江級艦；原規劃神鷹三號反潛機購機案(12架MH-60R)因預算過高被擱置，現有服役超過40年神鷹反潛機(S-70C)將持續服役；「新一代輕型巡防艦」若只因預算有限與急於成軍，反潛型僅有拖曳聲納，聲納施放後很難容許艦艇執行激烈的戰術運動，將難以抗衡解放軍潛艦攻擊。再問2000噸級輕型巡防艦真能取代濟陽級艦的反潛戰力嗎？

馬文君表示，人稱「百年海軍」不是沒有原因。美軍近20年錯誤的造艦政策就是一個活生生的案例。因應中國的海軍急遽擴張，美國海軍突然發現以往著重反恐戰略下海軍發展的政策無法適應未來大國競爭。結果平均艦齡超過30年已老化的「提康德羅加級」(Ticonderoga-class)神盾巡洋艦無法迅速汰除，15年前開始發展的濱海戰鬥艦(Littoral Combat Ship，LCS)無法適應目前的大國競爭，才造13年的新船已經要開始汰除。現在緊急建造20艘星座級(Constellation-class)飛彈巡防艦並提升現有勃克級(Arleigh Burke class)神盾艦應急。認為台灣沒辦法像美國一樣有那麼高額國防預算，所有資源必須花在刀口上。批評「錯誤的政策不但浪費預算，還會錯過目前可貴的建軍備戰時程」。

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