獨家》中科院明年將舉債百億 軍售排擠邱國正頭痛

文字撰稿、製表：蕭介雲

圖片：軍聞社、擷自美國白宮

資料來源：維基、中科院預算書、採訪整理

中科院近年營收預算變化

國會傳出，中科院明年初步匡列預算飆破900億元歷史新高點，惟軍售案與國造案自明年起開始進入「雙高峰期」，受預算排除影響，國防部要求中科院明年須先自掏腰包，代墊約300億元外，還得向銀行貸款100多億元，合計於約有400億元是「吃空餉」，待未來國防預算寬裕後再逐步回補。

由於國防部長邱國正兼任中科院董事長，此舉有如「左手砍右手」。多位軍方人士對於各單位明年預算編列情形，不約而同兩手一攤稱：「很慘！」

翻開中科院過去5年預算。收入從2017年的271.41億元，每年一路以增加百億元的速度向上噴發，今年更突破600億元大關，明年匡列額度約900億元，推測主要為各式增程型飛彈「趕量產、超進度」等投資急速拉高所致。

至於現金及約當現金部份也跟著水漲船高，只是在去年來到305.48億元最風光時刻後，中科院明年的狀況就相當慘烈，掏出口袋中全部的現金仍不夠，還得首度向銀行借貸約100億元。

川普末期對台軍售情形

至於國防部錢不夠把預算調移算盤動到中科院的原因，得回頭來看美國前總統川普任內對台軍售，合計為161.15億美元，去年更高達58.913億美元，約新台幣1767億美元。

其中MQ-9B無人機等多個項目已經「塞不進去」，擬改編入2022年預算執行，即便如此，仍造成國防預算「消化不良」。國民黨籍立委馬文君先前曾統計，軍方因此有65件、高達623.59億元的軍事投資建案，必須移編至2022年後。

根據立法院預算中心評估，尚未列入機密預算項目的一般裝備預算 ，預估在2022年，還會比今年再飆增1.62倍；況且還有潛艦國造等逾16項破百億元的建案，都開始逐步進入付款高峰期。

軍方預估，對美軍售與重大國防自主投資項目，將自明年起開始拉出「雙高峰」的成長曲線； 一方面因為兩岸局勢緊張，惡意螺旋向下，一方面是美方勸敗，國軍只好「刷爆卡」。

雖然明年預算編列窘迫，軍方坦言，已規劃依23日到30日登場的「漢光37號」演習電腦兵推結果，作為明年對美國拜登政府新一波軍事採購的依據。

專家推測，包括MQ-9B無人機，M109A6自走砲車，以及多款飛彈可望列入軍購清單；購項目與額度雖尚未完全敲定，但與川普政府對台軍售額度，恐怕不會相去太遠。

其實，中科院今年的預算收入即已淪為「重災區」，大減了72億元，明年起更得「勒緊褲帶」度日。國會人士擔憂，未來不但可能波及135.8億元創立基金的老本，也會對院內研發投資與士氣，造成嚴重衝擊。

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