〈社論〉拜習劃紅線但互釋善意 蔡政府考驗更大

美國總統拜登與中國大陸國家主席習近平十四日在印尼峇里島進行兩人擔任國家領導人的首次實體會面，值此美中（中共當局）激烈對抗關鍵時刻，兩位領導人的八秒握手畫面瞬間吸引全球目光，會談結果也備受國際矚目。可惜的是，這場超過三小時的Ｇ２高峰會成效有限，拜習兩人雖有不讓雙邊關係繼續惡化的共識，卻也難獲致突破性進展，未來互動良窳將是觀察重點。

根據白宮新聞稿，拜登提到美國「一中政策」並未改變，亦反對台海任一方片面改變現狀，強調國際社會對維持台海和平穩定有顯著利益。他還直面習近平：反對中共當局持續脅迫台灣。會後，拜登還樂觀地向記者表示「絕對不會有新冷戰」，而且不認為中共當局「有意立即侵略台灣」，相信「習近平完全明白我在說什麼」。

習近平開宗明義就點出台灣問題是中美關係陷入僵局的癥結點，重申這是彼此「第一條不可逾越的紅線」，強調「台獨同台海和平穩定水火不容」，還說希望美國言行一致，恪守「一中政策及美中三公報」。他還提到，「寬廣的地球完全容得下中美各自發展、共同繁榮」，顯然比他在中共二十大的強硬談話軟化許多，或許是中共當局有意重新恢復兩強溝通管道的積極信號。

值得注意的是，習近平的開場白雖說是老調重彈，但他提及美方向來使用的「一中政策」、而非「一中原則」，似乎有不讓美國再抓到語病的用意，避免他的談話失焦。其次，這是習近平在鞏固其第三任期之後的首次出訪，中共當局有意推動大國外交來拉抬習的世界級領導人形象，最後能否成功，甚或成了台灣拓展國際空間的阻礙，都是台灣必須審慎因應的挑戰。

從會談後美國即敲定國務卿布林肯訪問中國大陸及恢復雙方溝通的作法來看，美方應該有感受到中共釋出的善意，所以順勢鼓勵中國大陸致力於全球性議題合作，像是反對俄羅斯總統蒲亭在烏克蘭戰爭的核戰言論、承諾攜手應對氣候變遷與全球糧食安全等問題。大陸國務委員兼外長王毅會後特別提醒俄羅斯「核戰爭打不得」，也表達反對北韓核武試射的立場，等於回應了美國的期望，證明兩強競爭不一定是零和遊戲。

不可否認，國人最關心的台海爭端成了此次美中交鋒的主議題。拜登重申其「一中政策」不變及反對片面改變現狀，只差沒說出「不支持台獨」；習近平則要求美方不得暗助台獨，以免局勢失控，彼此儼然對台灣問題劃下各自紅線。蔡英文政府反覆感謝美國支持維持台海和平及台灣安全，只是膝射式反應，根本沒切中要點。

美國固然支持台灣提升自我防衛能力，也堅決反對中共當局對台軍事威脅，但拜登這次沒說出「不支持台獨」，絕非代表拜登政府「默認」台獨。蔡政府習以非黑即白的論調跟自身意識型態來誇大、甚至扭曲美國和中共當局的對台政策，刻意誤導國人對兩岸關係發展的正常認識，已經犯了「應正視敵人戰術」的戰略錯誤。

拜習聯手為台海局勢劃紅線，是化解彼此心結所跨出的第一步。拜習都有不可退讓的內部壓力，但也有可相互諒解妥協的空間。台灣務必認清這些差別，才能在兩強之間左右逢源。

各國都期待美中對抗降溫，蔡政府應審時度勢，謹慎回應拜習會後的國際政治走向，把握改善台海現狀的任何機會，才能創造兩岸良性互動。