《社論》新疫情、美政局二○二一 全球新挑戰

新一波疫情再度襲捲全球，防疫有成的台灣也面臨嚴峻考驗，加上美國政局因支持川普民眾入侵國會引發政局動盪，拜登政府能否順利接任，再次引發國際關注，這兩大因素將是近期國際政情、全球經貿能否穩定，不可忽視的兩大挑戰。

受到疫情、美中貿易戰衝擊，去年全球貿易在不確定因素中算是驚險渡過，很多國家民眾處於隔離狀態，致使許多產業幾乎陷入停頓，全球經濟低迷不振，全球供應鏈及服務貿易所受的衝擊，讓各國都嚐到苦果，全球貿易型態也發生重大改變，邁入二○二一之初，新局才要開始，不料新一波疫情來勢洶洶，美國政局又再生變，兩大不確定因素恐仍是今年難解之結。

世貿組織曾預測，二○二○年全球貿易將縮水一成三至三成二，這個數據對外貿營商環境影響重大，也顯示全球貿易今後面臨的艱鉅問題。在持續的貿易緊張局勢和經濟增長放緩等因素影響下，其實二○一九年全球貨物貿易量已下降了○．一％，二○二○年全球大部分國家和地區的貿易量出現兩位數的下降，對北美和亞洲的出口貿易打擊最大。

目前國際關注中的美國總統新舊交接，對於拜登政府是否可能將改變外交政策，或將重塑美國在經濟制裁及出口管制上的新舉措，都將影響新的國際政局，且會延續到二○二五年。若不意外，拜登政府可能將繼續運用單方面制裁和出口管制，作為外交政策的工具之一，不過亦不排除會加大力道，基本上拜登政府應不至於採用與川普相同的方式，運用關稅和其他貿易壁壘。

以目前來看，全球貿易在二○二一年的前景，由於仍存高度的不確定性，關鍵點有很大的程度在於新疫情持續的時間，以及各國相關政策因應上是否有效。相對國際局勢詭譎多變，台灣面對已打亂全球各國民生與經濟的疫情，加上美中之間持續進行的角力戰，除了全球，也將是二○二一台灣必須接受的另一波新考驗。