《社論》維護國安、資源、漁民權益 大陸漁船越界應重懲

近期美國在台協會（AIT）處長孫曉雅首次訪問馬祖，拜訪連江縣政府時除了關注小三通議題，同時也關切中國漁船、採砂船越界入侵等問題。

其實大陸漁船越界捕撈、採砂船違法盜砂時有所聞，澎湖、苗栗、新竹、金門、馬祖等地區身受其害，除了掠奪海洋資源，漁民作業權益也受損，更甚者恐會損及國家安全！

幾年前高達二百多艘中國抽砂船將馬祖包圍非法採砂，甚至還造成海底電纜斷裂，漁船越界捕撈情況更是頻頻出現，最後台灣漁業資源日益枯竭，我海巡署光是去年一整年，就驅離一千五百多艘大陸漁船非法越界，這樣的驚人數據就知道漁船越界防不勝防！甚至大陸漁船還會利用凌晨時段，促使我海巡人員無法即時驅離！

令人憂心的是，中國漁船常與軍警合作，負責監視他國船隻動向，甚至支援中國海上軍警，肩負「海上民兵」的軍事任務，以致國際社會高度關注中國海上民兵不法行為。

根據官方統計顯示，大陸船隻經常非法越界，一一○年驅離二千四百多艘、扣留三十四艘、裁罰二十六艘、沒入十艘、罰緩金額四千三百多萬元；一一一年驅離一千五百多艘、扣留三十三艘、裁罰二十艘、沒入九艘、罰緩金額一千九百多萬元。

到了一一二年一至五月，驅離四百多艘、扣留十三艘、裁罰六艘、沒入二艘、罰鍰金額八百多萬元。此外，海巡署執行海上威力掃蕩任務，期望透過強力執法威嚇大陸漁船不法行徑，但從統計數據來看，雖然驅離船隻數量眾多，但仍應予以「重懲」才能避免「罰不怕」、「罰了又來」等情形發生！

舉例來說，從「扣船」、「罰緩」著手，也就是增加扣留船隻數量、提高罰緩金額等。再來就是建議二十四小時監控制度，只要浙江、福建、廣東等地大陸船隻離開港口，就立即監控船隻航行方向，唯有早期預警才能超前部署，一旦預測漁船航行可能越界，海巡人員就應立即出海監視漁船動向。

另外，從政府到民間，我應強化「官民合作」機制，例如建立漁民「檢舉專線」，只要漁民發現中國漁船違法行為，就直接通報海巡署，由海巡人員立即執法，「重懲」這些違法大陸船隻，唯有「重懲」才能維護我國家安全、守護海洋資源及保障漁民作業權益。